一、行业信用评价试点工作总体情况
　　1．信用等级企业
2007年12月18日和2008年5月12日，中国建筑装饰协会会长马挺贵分别签署全国建筑装饰行业信用评价第一号和第二号公告。获得第一批和第二批行业信用评价的，分别来自20个省、自治区、直辖市，共161家（第二批有5家升级）。包括公装企业AAA级99家、AA级28家、A级4家；幕墙企业AAA级10家、AA级2家；家装企业AAA级11家、AA级2家。（详见表1）
　　目前信用等级企业数量呈倒三角形分布，主要原因是行业高信用度企业申报的比较集中，如AAA级中，公装百强、幕墙50强和家装百强分别为56、8和12家，共76家，占现有120家AAA级企业的63%。今后的情况将会有较大的变化，逐渐形成合理的正三角形。
　　2．信用评价企业分布
　　第一批有20个省、直辖市、自治区的105家：北京、天津、上海、重庆、河北、山西、黑龙江、辽宁、山东、江苏、安徽、浙江、湖南、江西、河南、湖北、广东、广西、四川和甘肃。
第二批有13个省、直辖市的56家：北京、上海、重庆、河北、黑龙江、山东、江苏、浙江、湖南、湖北、广东、四川和甘肃。（详见表2）

　　连续二批均参加的地区有13个：北京、上海、重庆、河北、黑龙江、山东、江苏、浙江、湖南、湖北、广东、四川和甘肃。特别是河北、甘肃，在以往人们概念中似乎是经济发展相对比较落后的地区，但在建筑装饰行业诚信建设方面，显示了良好的上升态势。
　　第二批没有参加的有7个：天津、山西、辽宁、安徽、江西、河南和广西。
尚没有开展起来的地区有11个：内蒙古、吉林、福建、海南、贵州、云南、青海、宁夏、陕西、新疆和西藏。
如果说经济尚欠发达的内蒙古、海南、贵州、云南、青海、宁夏、新疆和西藏等8个地区有情可原的话，那么，分别拥有一级建筑装饰装修工程专业承包商数量居全国第4的福建（75家）、第13位的陕西（23家）和第22位的吉林（15家），就显得工作有些滞后了。
　　福建曾有3家企业进入过公装百强（福建嘉华装饰工程有限公司、厦门辉煌装修工程有限公司和福建喜来登设计装饰工程有限公司），陕西（西安市鑫龙建筑装饰工程（集团）有限公司2002年第54位、2003年第37位）和吉林（吉林省百洋装饰集团有限公司2004年第75位。）历年只有1家

　　二、行业信用度的区域差异
　　从已经评价出来的行业信用等级企业的数量来看，名列前六名的地区分别是广东50、北京18、江苏17、浙江14、上海8、天津和重庆各7家。由此可见，这些地区既是区域经济发达的地区，也是建筑装饰行业信用程度高的地区。（详见表3）
　　从公装AAA级企业的数量看，广东39家，其中深圳31家；江苏15家，其中苏州9家。由此可见，深圳和苏州，是我国建筑装饰行业信用度最高的地区。
　　一些经济中等发达程度的地区，建筑装饰行业信用度显示出良好的增长趋势，信用等级企业如河北6家、江西和湖北各4家，黑龙江、山东、河南、四川和甘肃各3家，山西和辽宁各2家。
区域差异将导致行业信用评价试点工作的分类指导，可以考虑分为三个层次：
　　一是行业信用度高的7个地区：广东、北京、江苏、浙江、上海、天津和重庆。四个直辖市和广东、江苏、浙江，集中在长江三角洲和珠江三角洲，符合我国区域经济发展梯度。
　　二是行业信用度良好的10个地区：河北、江西、湖北、黑龙江、山东、河南、四川、甘肃、山西和辽宁。其中重点是湖北、山东和辽宁3个区域经济快速发展的地区。我们相信，河北、江西、黑龙江、河南、四川、甘肃、山西等7个地区的信用体系建设一定能开创新的局面。
　　三是行业信用度正在提高的11个地区：内蒙古、吉林、福建、海南、贵州、云南、青海、宁夏、陕西、新疆和西藏。其中重点是福建、陕西和吉林。解放思想是关键。有为才有位。

　　三、行业信用企业与百强企业的关系
　　我们以“2006年度（第五届）中国建筑装饰行业百强企业”与这二批行业信用评价等级企业进行对照。（详见表4）公装百强，AAA级中有56家。前10强全部是AAA级。前50强中有33家（占66%）、前40强中有27家（占60%）、前30强中有24家（80%）、前20强中有17家（85%）。本会17家副会长企业中有11家（苏州金螳螂、北京港源、上海新丽、重庆港庆、黑龙江国光、浙江亚厦、郑州康利达、深圳广田、深装集团、广东省装、武汉凌云）。
　　从“2006年度中国建筑幕墙行业50强企业”与这二批行业信用评价等级企业的对照中也可得到印证。（详见表5）幕墙50强AAA级中有8家（占16%），前20强中有6家（30%）、前10强中有3家（30%）。

　　从2002～2006年五届中获得公装百强158家的统计来看，排在前六位的地区分别是广东46、北京22、江苏15、上海13、山东7、浙江6家。广东几乎占了一半。广东46，其中深圳35家；江苏15，其中苏州6家。这与AAA级企业统计分析的结果是一致的。说明深圳和苏州具备了装饰企业做大做强的主要条件。（详见表6）
至今仍然没有涌现出公装百强企业的还有8个地区：海南、贵州、云南、青海、宁夏、甘肃、新疆和西藏。与还没有产生出行业信用企业的11个地区（内蒙古、吉林、福建、海南、贵州、云南、青海、宁夏、陕西、新疆和西藏）相对照，两相重合的是7个地区：海南、贵州、云南、青海、宁夏、新疆和西藏。均是我国经济欠发达的地区。值得细分的是，内蒙古、吉林、福建、陕西、甘肃5个地区分别在百强和信用企业方面有所突破，令人鼓舞。
　　幕墙企业2002～2004年参加的是百强企业的评价，共17家。
　　从2005～2006年幕墙50强各地区数量一览表中可以看出，共有64家入选。位列前三位的分别是上海和广东（其中深圳7家）各11、江苏8、北京和辽宁（均在沈阳）各6家。连续二次获得幕墙50强的为33家。北京、上海、深圳、沈阳、江苏5地区是我国幕墙行业最发达地区。
　　基本反映出我国幕墙行业发展的地区梯度。幕墙50强AAA级中有8家，占16%，虽然还不能完全说明问题，但是相信行业信用企业多是涌现自这16个地区。
综上所述，我们可以从中得到以下几个有益的启示：
　　一是企业的行业信用等级与企业做大做强的程度呈正比。企业的行业信用度越高，企业越是强大。同理，企业越是强大，企业的行业信用度也越高。如首批AAA级信用企业——金螳螂，作为连续五年公装百强第一名和行业首家A股上市公司（2006年11月20日深圳证券交易所），是到目前为止行业信用评价中惟一一家满分的AAA企业，5月14日金螳螂装饰公司向四川汶川特大地震灾区捐款105万元，此后金螳螂公司全体员工向灾区捐款135万元用于希望小学的建设，成为了行业高信用度企业的形象代表。前面我们谈到苏州和深圳是我国建筑装饰行业信用度最高的地区。从这次抗震救灾中又一次得到证明。5月17日我参加苏州贝特公司时尚店开业，亲眼目睹了游东明先生全体干部员工向灾区人民捐款的感人场面。一百多名员工短短的时间内捐款近10万元，特别是我们的工人弟兄那一刻的慷慨让我终生难忘。我还知道苏州红蚂蚁全公司近千人集体捐款的场面，从另一个角度验证了苏州家装企业社会信用水平。苏州的装饰企业 在抗震救灾工作中整体上有令人尊敬的表现。湖南华天历年荣获全国建筑工程装饰奖，2003年公装百强，是湖南最好的装饰企业之一。若不是公装百强和幕墙50强的企业，想获得AAA级评价，是十分困难的。
　　二是我会制定的“行业信用评价标准”，比较符合行业发展的客观实际，设置的条款和分值权重比较合理。说明我会的行业信用评价试点工作的质量是高的，获得信用等级评价企业的发展质量是过得硬的。能够自愿积极参加行业信用评价的企业，无论是否被评上信用等级，都值得表扬和鼓励。能够取得被行业、政府和社会所认可的行业信用等级，进而获得相应较高的信用等级，是企业规范化诚信建设的标志。评价结果既是对诚信企业的表彰，也是对行业和社会的承诺，最终都要接受市场和时间的考验。评价为A级及其以上信用等级的企业，是落实《关于加强行业信用评价试点工作 推进行业诚信建设的指导意见》和《关于发挥骨干企业在推动行业又好又快发展中作用的若干意见》的先行者，在行业可持续发展——加快转变行业发展方式、促进行业又好又快发展中发挥了模范带头作用，是行业信用的代表。
　　三是公装百强、幕墙50强与行业信用企业，互为参照，相辅相成。如首批AAA级信用企业——北京江河幕墙股份有限公司，把“中国幕墙行业前二强”放在其企业刊物《江河潮》封面醒目的LOGO下面。虽然公装百强企业、幕墙50强企业、家装百强，每一项才2分，但体现了企业的行业信用度。在今后的这三类行业“扶大扶优扶强”的评价中，可考虑增加企业的“行业信用度”的分值。
　　四是信用水平对企业资本运作十分重要。有关政府主管部门曾到我会了解企业相关情况。有关企业聘请我会领导出任上市公司独立董事。目前，深圳市三鑫特种玻璃技术股份有限公司作为幕墙行业首家A股已经上市（2007年8月23日深圳证券交易所），北京江河幕墙股份有限公司、北京嘉寓门窗幕墙股份有限公司（平安证券咨询保荐）、浙江亚厦装饰股份有限公司（上海华欧咨询保荐）、浙江中南幕墙股份有限公司、深圳市洪涛装饰股份有限公司（深圳平安咨询保荐）、深圳市建筑装饰（集团）有限公司（中山证券咨询保荐）等有望在今明两年上市。另有深圳广田、深装总、北京丽贝亚、东易日盛、元洲等企业正作实质性咨询准备。
　　五是幕墙企业的行业信用评价试点工作要进一步加强。国际承包市场认可一国或地区的行业信用评价，对于我国建筑装饰行业“走出去”承包工程合同额最多（约120亿元人民币，占总额的80%）的幕墙企业（现有9省市23家），建立良好的信用记录，对中国由幕墙大国转变为幕墙强国十分重要。
　　四、家装行业信用评价的特殊性
　　获得行业信用评价的家装企业共13家，其中第一批和第二批分别为8家和5家。其中AAA级和AA级分别为11家和2家。（详见表12）
　　分布在6个地区：北京、上海、重庆、江苏、广东和河南。数量分别为3、2、1、2、4和1家。江苏省的重点是苏州，广东省的重点是广州和深圳。
　　这些均是各地区乃至全国知名的家装企业。苏州贝特和江苏红蚂蚁在2007年底当选为江苏省装饰装修行业协会家装委员会副主委单位。
　　均为2006年（首届）全国家装行业百强企业。2006年度首次评价结果不是按总分排序，而是按地区，尚不能表明企业在家装行业做大做强的量化状态。只有北京东易日盛装饰股份有限公司曾经三次入选过公装百强，2003、2004、2005年分别为第33、22和60位。
家装企业参与行业信用评价的主要问题：
　　一是必要符合条件中的“安全生产许可证”，有的企业没有；“近三年社会保障资金缴纳记录”不全。
　　二是附加条件评价中的“体系认证”不全，ISO9001、ISO14001和OHSAS18001证书（每项1分）；社会信用记录不全（10分）。
　　而安全生产许可证、体系认证、近三年社会保障资金缴纳记录等硬件条件，是公装和幕墙企业必须具有的，否则在工程招投标的第一关“资格预审”中都通不过。
当前，家装企业面临的主要矛盾，不是成为什么“集成商”，而是亟待加强工程规范化建设。在做大做强家装承包商方面下大力气。上海市装饰装修行业协会、苏州市装修装饰行业协会引导家装企业加强“标准化服务”的方向就是正确的。


　　五、行业信用评价工作中应注意的几个问题
　　本着“服务会员，自主建设，正面褒扬与失信惩戒相结合”和“公开、公平、公正、科学”的原则，根据对前二批行业信用评价试点工作中出现的一些具有规律性问题的总结分析，在下一步的工作实践中，我们要注意如下几个问题：
　　1．分类指导。当前的重点工作是以下几个方面：
　　一是延续和深化《关于加强行业信用评价试点工作 推进行业诚信建设的指导意见》和《关于发挥骨干企业在推动行业又好又快发展中作用的若干意见》，联合若干家信用企业调研，共同制订《关于发挥建筑装饰信用企业在转变行业发展方式中作用的指导意见》，争取在今年10月份召开的“第三次全国建筑装饰行业信息化建设工作会议暨第二次全国建筑装饰行业信用评价工作会议”上讨论通过。
　　二是按三大类不同地区，调整“行业信用评价标准”中的年产值、合格工程和企业评优三项指标：
　　第一大类地区（行业信用度高的7个地区——4个直辖市和广东、江苏、浙江），年产值原有标准不变。
合格工程和企业评优，认可当地建筑装饰协会的评价（如常州装饰装修行业协会2008年3月30日《关于表彰2007年度“常州市优秀建筑装饰企业”的决定》（常装协[2008]06号）），分值同全国性、副省级城市及其以上建设行政主管部门和建筑装饰协会相关信用评价。
　　第二大类地区（行业信用度良好的10个地区——河北、江西、湖北、黑龙江、山东、河南、四川、甘肃、山西和辽宁），年产值相应核减20%；合格工程和企业评优，认可当地建筑装饰协会的评价（如成都建筑装饰协会2008年4月发出的《关于表彰2007年度建筑装饰先进企业的决定》（成建装字[2008]005号）），分值同全国性、副省级城市及其以上建设行政主管部门和建筑装饰协会相关信用评价。
第三大类地区（行业信用度正在提高的11个地区——内蒙古、吉林、福建、海南、贵州、云南、青海、宁夏、陕西、新疆和西藏），年产值相应核减40%；合格工程和企业评优，认可当地建筑装饰协会的评价（如厦门市的诚信企业），分值同全国性、副省级城市及其以上建设行政主管部门和建筑装饰协会相关信用评价。
　　三是一些具有社会重大影响的特殊情况，如投资教育、慈善捐助、见义勇为、参政议政、海外承包等，可考虑适当加分（8分以内，须出具相关证明材料）。
　　四是从目前公装、幕墙和家装这三类企业对行业信用评价认识的深度、重视的程度、参与的积极性、提供资料的完整性、工程的应用等方面，间接地显示出各自的行业信用度的差别，依次是公装、幕墙和家装。我们要特别重视对家装行业信用评价的指导，多做动员解释工作。
　　2．市场机会。积极促进落实全国整规办向建设部等所属37个国务院部委成员单位发出的三点提议。给信用良好的企业以更多的市场机会，就是对他们最好的服务。当前，行业信用评价最突出的作用是在工程招投标的系列过程中。信用等级标牌均悬挂在企业总部明显之处，信用等级证书均放置在投标文件资格说明的前列，山东、广东等地有的工程已把此作为加分条款。工程招标文件现已开始出现此项条款，将会越来越多。为保行业证信用证明文件的完整性和信用度，竞标企业最好将信用等级证书与马挺贵会长签发的行业信用评价公告一并在投标文件中使用。
　　根据相关业主的需求，中国建筑装饰协会将继续推荐信用企业参与重大工程投标活动；根据信用企业的需求，我们将继续组织专家咨询、工程竞标等业内活动。同时，搭建不同形式的平台，如组织全国性或区域性的信用经验交流、座谈、表彰等活动，让更多的信用企业合作共赢。
　　3．程序公平。申报企业自评应量化打分，地方建筑装饰协会初评也应量化打分，均需负责人签字并加盖公章。否则，行业评价试点工作领导小组办公室将不受理。江苏省装饰装修行业协会及其相关地方协会的初评工作规范、到位，值得各地方建筑装饰协会学习。
个别申报企业并不具备高信用等级，达不到目的就声称退出，或不交评价费用，或不领取证书标牌。自评、初评打分，能够比较好的解决这一问题。行业信用评价办公室组织的独立专家评审，重要的进行两者的符合和复审。行业信用评价是一件十分严肃的工作，对这类不诚信的行为，我们不会姑息迁就，按程序劝告不改正的，将给予相应的行业失信惩戒。
　　4．资料完整。申报企业对评价标准中的条款，应作出一一响应的文字说明。根据我国现行的工程招投标制度，资格预审和投标文件中的“必要符合条件”中缺少任何一项，即为不受理（废标）条件。同样，“附加条件”均应有相应的文字证明材料，否则将，按缺项减分计算。申报资料的完整性，是对企业工程投标基本能力的检验。
　　5．事实求是。有的企业认为，要申报就要争取AAA。理由是工商、金融中介机构信用评价最高是AAA，如果没有取得AAA，面子上很难看。这种想法的主观愿望是好的，但是要调整思维方式。一是建筑装饰行业信用评价与工商、金融中介机构的信用评价，评价的标准不一样，不具备可比性；二是如建设部申批的企业资质，体现了政府行政许可的企业资质等级水平，不是谁想要一级就可以要到的，而是要符合部令和相应的资质等级标准和程序。建设行政主管部门批准的二、三级资质，企业同样有光彩。
行业信用评价相当于“行业信用资质”。参照政府主管部门的企业资质管理办法，可以考虑从明年起，不俱备AAA级条件的，若要申报AAA级，均需从AA级起评，一年后符合条件的方准予升至最高信用等级。
　　6．澄清机会。根据建设部企业资质审查公示的办法，对“资料不全”的申报企业，行业评价试点工作领导小组将在公示期内给予其作出充分必要澄清的机会。否则，将按缺项减分计算。
　　7．动态管理。行业信用评价升降级采取动态的管理。第二批行业信用评价，有5家企业“升级”：
其中由A级晋升AAA级的1家（北京筑邦），由AA级晋升AAA级的4家（广州珠江装修、深圳金粤幕墙、河北华国、黑龙江锦绣）。同时，我会对违规（如晋升企业资质弄虚作假）被建设部通报的，也按相应规定作了处理。如第一批申报的一家企业，2007年9月6日被建设部办公厅以建办市[2007]47号文件通报批评，不批准其资质申请并在1年内不受理其该类别资质申报，为此我会没有受理该企业的信用评价申报，该企业2008年1月22日被湖北省建设厅评为全省建筑装饰行业10强，由此该企业可以申请行业信用评价。如第二批申报的一家企业，2007年12月11日被建设部以建市[2007]280号文件通报批评，不批准其资质申请并在1年内不受理其该类别资质申报，我会原拟作降级一档的处理，在澄清期间，当地建设行政主管部门出具了该企业已作改正和诚信评价的说明文件，为此我会给予其改正后的评价。
　　8．优选专家。关于第三方认证，在试点单位中较为普遍也取得了一些成果。中国建筑装饰协会是一个有高度政治责任和规范管理水平的国家一级法人社团。此项工作通过会员代表大会、常务理事会、会长工作会逐级批准，程序严谨。同时，在全国建筑装饰行业秘书长工作会上通过。制定了科学的评价体系和严格的工作守则，特别是130余家地方协会建设较为完善，地方协会初审制度较为完备，使我们这个行业具备了独自开展评审工作的条件。同时考虑到减轻企业负担等因素没有采用第三方认证的形式，形成了由专家委员会对申报资料进行审核的工作程序。2008年5月5日我会发出《关于推荐全国建筑装饰行业信用评价专家的通知》（中装协[2008]027号），范围包括我会施工、幕墙、家装三个分支机构和各地方建筑装饰协会（解放军建筑装饰协会），每会1～3人。基本条件：一是严格遵守《建筑装饰行业信用评价工作守则（试行）》，自律性强；二是70岁以下、高级职称以上的专职协会工作者。希望各地方建筑装饰协会（解放军建筑装饰协会）推荐既熟悉行业熟悉企业又诚信度高的行业信用评价专家，共同建立完备的审核制度。
行业信用评价领导小组成员及其办公室的专职工作人员，不能出任行业信用评价专家。
9．相关行业。发挥中国建筑装饰协会产业链比较完善的优势，考虑将在“厨卫工程”等相关细分行业中试行行业信用评价，制订有别于承包商的评价标准，纳入到整个建筑装饰行业信用评价制度框架中。
请大家就上述问题提出意见或建议。我们研究后在8月发出的开展第三批行业信用评价的通知中给予说明。我们将继续虚心接受各方面的意见或建议，做好服务工作，不断完善行业信用评价制度。
　　欢迎更多的地方建筑装饰协会和会员企业积极参与行业信用评价。真诚地感谢地方建筑装饰协会、会员企业及有关方面为建筑装饰行业信用评价试点工作，为行业诚信建设所作的努力和贡献。
　　我代表中国建筑装饰协会感谢全国整规办，国务院国资委协会办的领导，百忙之中出席我们建筑装饰行业的会议并对我们的工作给予了充分肯定和指导，感谢韩家平主任为我们做了很好的讲座，感谢江苏省装饰装修行业协会，苏州市装修装饰行业协会，苏州金螳螂建筑装饰有限公司为我们开好这次会议所作的无私奉献。我们要加强与全国整规办，国务院国资委协会办的联系，配合整规办和国资委协会办的调研工作，为进一步推动行业信用体系建设、提高行业信用水平、推动产业又好又快的发展共同努力！
　　“2008年全国建筑装饰行业第二批信用等级企业颁证会”的会议就要结束了，希望我们各地方协会和与会的各位企业信用建设水平不断提高。