与时俱进 不断创新 推进装饰行业的规范发展
http://www.ccd.com.cn 中国建筑装饰网 2006-11-24 14:58:02 来源:中国建筑装饰网

 

深圳装饰行业伴随着我国的改革开放和深圳的现代化城市建设发展成为独立的行业,在市场经济的大潮中成长壮大。起步早、发展快,获得了一定的赞誉和肯定。深圳市装饰行业协会作为全国第一个地方性行业社团组织,为推动行业发展,较好地发挥了行业协会的桥梁与纽带作用。协会根据行业发展的需要,在组织建设、制度创新、强化行业自律、深化服务等方面,做了一些有益的尝试和探索,取得了一些成绩,受到多方肯定。在此,我向与会领导和各位同仁汇报工作和体会,并希望通过本次大会学习更多更好的经验,以使今后的工作有所提高,促进我市装饰业的更快发展。

装饰业作为新兴的独立行业,在建筑产业中既具有与其他两大行业不可分割地联系和共同处,也有其独有的行业特点,行业管理中遇到的新问题,更多是摸索、借鉴、创新。90年代中期以来,家装业的快速崛起和迅猛发展,以及国家实行幕墙专项资质管理,使装饰业内部结构有了重大的变化,形成了以公共建筑室内装饰为主导,家装、幕墙业并进、各领风骚的行业格局。协会作为行业管理机构之一,在服从建筑业统一领导和管理的同时,紧紧跟随行业发展的步伐,一方面积极配合政府主管部门,完成其委托、协助政府管理,另一方面,着重自律管理的探索、创新,提供企业需要,符合行业发展要求的服务。

 

一、抓组织建设,强化专项服务,完善协会职能

 

随着行业发展进程,经建设局、民政局等主管部门批准,协会适时增设了家装、建筑幕墙装饰设计三个专业委员会和一个百姓家装市场,并配备了专门人员。至2000年底,协会内设机构为三室、两部、四个专委会及一个专业市场,共有会员380多家。各专委会成立后,根据不同专业的特性,提供专项的针对性服务,为各专业的规范管理,做了大量的工作,取得了突出的成效。从而使整个行业的规范化水准得到提高。

为进一步完善协会职能,我会注意到深圳装饰行业私企比重大,时有劳资矛盾激化事件发生,职工维权需求迫切。能否保障职工利益,关系到企业发展。也直接关系和影响整个行业的顺利发展。协会清醒地认识到维护职工权益对行业发展的重要性。20008月,由协会发起,并完成了全国第一个地方装饰行业工会的组建工作——深圳市装饰行业第一届工会工作委员会宣告成立。为进一步调动广大装饰职工的劳动和建设的积极性,协调劳动关系提供了组织保障,为行业发展增添了新的动力。建立行业工会是对协会职能的补充,也是对协会工作的促进。工会在成立后的很短时间内组建企业工会、开展干部培训、组织签订集体劳动合同,调动了职工积极性,职工的精神面貌改善,企业的凝聚力得到加强。行业工会由于业绩突出,被市总和各级建设工会评为先进工会,多次受到表彰。

 

二、探索制定行业规范,深化服务,完善管理

 

    在行业管理实践中,随着行业的快速发展,我们越来越深切地体会到:一方面,装饰业必须根据自身的发展实际,制定和完善各种规范,方便企业运作和保证行业能够沿着规范化道路顺利发展;另一方面,各专业发展面临的问题和工作着重点不尽相同,必须加强专项服务,同时在对待行业的共同问题上,协会则根据需要深化服务,以促进行业的协调发展。

    1.制定“行业除名制”,用行业管理的手段对不良从业人员予以惩处,维护行业利益,为企业发展创造好的环境

    深圳装饰企业工程项目多数在市外,管理模式多为作业层与管理层相分离,松散式的管理结构加上地域相隔,企业的直接管理和监控难度大,一些不良从业人员在外经营中,或私刻公章,冒名揽走工作,逃避管理,或以公司名义拖欠材料款,甚至卷款逃匿等等,使企业遭受经济、信用损失,经营风险增大,这些行径也严重损害了深圳行业的声誉。企业叫苦,可对那些不构成犯罪的,既无法采取法律手段维护自身权益,又缺乏有效手段予以打击。加上信息不通,一些人还在同业间流动扰乱,毁了东家害西家。因此,必须靠行业手段对其进行处罚并将恶行公之于众,以免继续为害。协会立足行业需要,大胆创新,排除疑虑。制定印发了“深圳市装饰行业除名制”,联合企业共同抵制、防范不良人员。实行一年来,受到企业的拥护和赞扬,企业遇到此类麻烦,就打报告给协会寻求帮助,协会通过调查核实,按规定予以处罚。一年来,不仅有企业诉请处罚从业者,也有被处罚人来协会或寄信辨诬。协会的凝聚力得到进一步提高,行业自律得到切实加强。

    2.建立从设计收费、设计文件编制深度到设计人员持证上岗的系列配套管理规范

    装饰业发展,设计是龙头。但装饰设计不收费或过低收费长期困扰企业发展,设计投标无补偿,设计师的价值和地位得不到体现,不仅企业经营风险大,也严重影响了设计本身的发展和提高。面对设计施工终将分离的行业发展趋势,设计收费成为制约行业发展的瓶颈。协会多次向政府及有关方面呼吁无果,现行的建筑设计收费对装饰业而言,未能体现装饰行业特点,操作起来也十分困难。企业对此呼声强烈。协会根据深圳装饰业发展实际,借鉴国内及港、澳、台周边地区收费标准,广泛征寻意见,起草制定了《深圳市室内装饰设计·深圳市建筑幕墙设计收费试行标准》,并编制印发了统一的装饰设计合同文本。这是国内第一次规定了装饰设计的工作阶段及其工作内容的收费文件。规范了设计收费,方便了企业运作,提高了设计人员的工作积极性。

    收费标准确定了,还应有相应的工作质量的规定。众所周知,装饰设计文件编制,一直是企业经营者、现场施工人员,包括设计从业者们都十分尴尬和头痛的事。现行的建筑图纸规范,不能完全涵盖室内装饰所表达的内容。图纸规范涉及到设计质量,由于图面水平参差不齐,许多施工图都无法据以做出项目的概预算,或敷衍应付所云不详,或因标注不全,现场无法照图施工,图面标注方法更是各行其是等等,都反映了设计文件的编制深度急待规范,而缺乏相应标准,使装饰设计成为极不规范的行业,阻碍了装饰设计的提高,最终影响了整个装饰业的发展。协会不等不靠,在国家没有现成规定的情况下,集深圳装饰二十年发展之经验,在企业标准的基础上,参照国家和相关国际规范,在全国率先组织制定了《深圳市装饰设计文件编制深度的试行规定》,四易其稿,目前已经设计委理事及专家会审议通过,待行业理事会审议通过后,即印发实施。相信我们在设计深度规范的尝试和探索将会对我市装饰设计的发展和我国装饰设计管理产生重要的影响。

    有了收费标准和文件编制规定,设计师专业队伍的管理,同样不容忽视。一方面,装饰设计市场的扩大和设计责任的加重,对装饰设计人员的素质、专业水平、管理能力、相关学识、职业道德提出了新的要求。另一方面,现有的设计师人员来自多种专业,非本专业和相近专业人员为数不少,人员素质参差不齐,在设计师专业职称问题长期得不到解决的情况下,为加强专业队伍建设,我会借鉴和依据相关执业资格认证办法和标准,制定了《深圳市室内设计师从业资格评定试行办法》,在得到人事局、建设局支持后,现已向全市行业发出通知,于200112月份开始申报、评定工作。争取用两年左右的时间,实现全行业设计师持证上岗。

    这一系列化行业管理举措,随着逐步深入地贯彻落实,必将推进行业规范化发展进出口程。

    3.制定家装规范服务标准,倡导绿色环保装修,政、企、会配合围剿虚假广告,强化行业自律

    家装业的快速崛起,为装饰业发展注入了新的生命和活力。装饰业从投资市场扩大到消费领域。家装业发展迅猛,竞争激烈,正规军、“游击队”鱼龙混杂,市场混乱、投诉量大。为了争夺市场,家装企业和“游击队”展开角逐,还各施解数,在同业间一争高下。经营花样翻新,价格战、广告战硝烟弥漫于各媒体版面,过度广告给企业发展埋下隐患,带来沉重的负担。其中不少虚假广告更是误导消费,消费者莫衷一是、真假难辩,引起百姓对行业的不满。加之,企业发展过快,服务及质量管理难以跟上,社会对装修用料、施工影响百姓生活与健康的问题反映强烈。市场混乱,也严重影响企业正常经营。行业规范已刻不容缓。

    家装作为社会关注的热点,被深圳市政府纳入到开展规范服务达标的“窗口”行业。根据市文明委的要求,协会充分发挥自律职能,起草、制定了“家居装饰行业规范服务标准”,对行业在施工质量、遵守法规、文明施工、持证上岗、投诉处理、广告宣传、使用环保材料等八个方面予以规范。该“标准”已登报公布,家居行业服务受到社会的监督。

    为进一步维护良好的家装市场秩序和行业声誉,鼓励公平竞争,打击违规违约行为,协会同市建设局紧密配合,一面组织行业会议,对违规企业批评教育,一面监督、追踪报刊广告,对坚持违规行为的企业予以通报批评。对严重违约的企业,在年审中做不良记录,必要时予以取缔。加大了自律力度,企业行为规范、市场秩序明显好转。

家装事关千家万户。近年因装修造成的室内空气污染,严重影响百姓生命健康的报道不绝于耳,行业必须倡导环保装修,关爱百姓健康,提高行业服务质量。协会深感社会责任重大。协会同技术监督局联合推出室内空气检测服务,并在全行业推行环保装修,将环保达标作为企业考核、评优的必备条件。协会还制定、印发了家装绿色环保企业认证办法。企业对此做出积极的反映,踊跃参与。倡导环保,体现了行业管理对行业发展方向的正确引导,提高了行业的社会声誉,促进了正规军的市场拓展。

4幕墙的专项服务

三、协助政府搞好管理,完成政府委托的工作,

政府支持是协会完成管理职能的重要保障

近几年,我市协会在政府的信任支持下,接受委托,担负起企业年审的申报、初审工作;家装业的市场调查、行业调查、行业规划;对企业资质标准、项目经理评定管理办法等文件负责征询并提出修改意见;完成了深圳市设计评优及管理办法、深圳市家装工程质量验收标准等文件的起草工作;提出家装企业审批制度的建议;承担企业资质就位的发动、申报、初审。积极主动的配合政府工作是协会应尽的职责,政府的委托,扩展了协会的工作视野,提高了协会工作的政策水平。这些和企业前途息息相关的工作,加深了协会与企业的联系,使协会能及时、全面的了解、掌握行业的情况,向政府反映行业的要求。同时,向企业沟通传递政府的行政法规、管理信息,并负责监督执行,检查落实政府对行业的各项要求。在政府的领导下,推动行业的协调发展。也正是有了政府对协会的信任和支持,协会才能在完成、完善职能中,取得更大的成效。

深圳装饰业的发展,是处在我国经济体制变革的时期,我市装饰业顺应改革的要求,在市场竞争中求生存、求发展,行业市场化程度相对较高。“在创新中发展,在发展中创新”正是对我市装饰业发展辩证的认识和总结。协会工作始终坚持立足行业需要,务实求真,大胆创新,探索适合行业规范发展的管理和服务,以促进我市装饰业继续蓬勃向前,为中国装饰业的发展做出应有的贡献。

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