[本刊讯]“全国建筑装饰协会工作研讨会”后，中国建筑装饰协会秘书处立即组织组织所属办事机构、分支机构和中华建筑报社、培训中心传达“全国建筑装饰协会工作研讨会”精神，学习贯彻国办发［2007］36号文件精神。
　　2007年6月12日，集体学习会如期召开，会长马挺贵、常务副会长徐朋、副秘书长王毅强、黄白、总建筑师房箴出席会议。会长马挺贵、常务副会长徐朋先后谈了学习贯彻国办发［2007］36号文件的认识和体会。黄白副秘书长传达了“上海会议”精神。会议由房箴总建筑师主持。
　　马挺贵会长指出，国办发［2007］36号文件是个及时雨，对于指导协会工作和行业发展非常重要，是个纲领性的文件，我们应该认真学习，很好的领会，理解透彻。文件中有的十分明确，有的还比较原则，还需要补充完善。通过学习，我们要进一步明确我会的职能，哪些做到了，哪些还没有做到；哪些政府赋予我会了，哪些还没有；哪些做得还不够，需要我们努力。如“政会分开”，行业可以细分，有的地方装饰协会合并到当地建筑业协会中，这样做符合方向吗？一地一会，南昌装饰行业协会通过法律手段解决了多头管理，今后还是这样吗？全国协会与地方协会究竟是什么关系？与同业协会是个什么关系？文件中明确了行业协会“四大职能”——18项，主要是服务、管理、监督。1997年建设部委托我会管理家装行业，我们可能做得还不够，下一步我们应该怎么办？我们要特别把自己的职能弄清楚，合理、合法的开展工作。“擦边球”也可以争取。今天是集体学习，另组织几位同志专门进行研究。
　　徐朋常务副会长沿着文件的顺序，详细地谈了他的学习心得。他认为，由于时间关系和所掌握的信息有限，我们现在解读这个文件还比较困难。但是，此文件是能够解决当前行业协会改革发展的实际问题，是事实求是地对当前协会地位作用做出判断的文件，而非形式主义的。文件的宗旨是促进行业协会发展。此文件历经二年出台，有一些比较明确，有一些还比较模棱两可。这是可以理解的，这么大个国家，这么多行业协会，靠一个文件解决全部的问题，也是不可能不现实的。留了不少活口，都能构成管理协会的依据。说一千道一万，还在于我们协会怎么干。
　　文件的一开头感觉很好，这是国家发改委牵头组织的文件，有的主管部门制订文件常带有局限性。是协会的外部环境导致协会作用不突出、行为不规范，文件中将这个因果关系说清楚了。文件有说服力，“培育发展和监督管理并重”，这是我国历史上管理协会的一大进步，发展才是硬道理，以往强调后者多了。文件的强调了也应“培育发展”。
　　“提供服务，反映诉求，规范行为”这十二个字方针正确，但如何理解呢？什么是服务，谁接受诉求？以往并不明确。简单的说行业协会是个“自律组织”，是不完善的，现在协会无自律机制、无执法、制裁、惩罚的能力。解决诚信问题，要靠政府和动员全社会来解决，而非只是协会自律。我们注意到，关于自律问题文件安排在第（四）条中，而不是第（一）条。“行业体系”是什么？在整个建筑业中，我会的地位和作用是什么？
　　文件中的“总体要求”，非常重要。前提是“坚持市场化”的方向。但是目前我国还有很多计划经济计划遗留下来的东西，如一刀切。国际上的行业协会是什么职能？我们要研究。协会既不是经济组织，不以营利为目的，但也是不“超经济组织”，也要不断地按市场化的要求在做好工作的同时提高协会工作人员的收入分配水平。既然协会是“中介组织”，国家有规定的按规定办，没有规定的按价值规律办，进行交换。“坚持政会分开”，说明的是协会不是政府的附属机构，政府主管部门应该管什么、怎么管协会？业务主管部门多强调监管，把协会当作一个下级单位，今后可能会有所改变。
　　对照文件，以往我会的工作思路、指导思想、思想境界、思维方式都是正确的。那就是不管政府是否转移职能，我们都能找到自己的生存和发展空间。这靠的是我们政治觉悟和奉献精神。政府主管部门交给了我们协会的“名称”就给了我们这个国家的资源，我们就要拼命去干。根据文件精神，今后政府职能不转移，恐怕也不行。文件要求“积极拓展行业协会的职能”，政府很少征求我们的意见或建议，文件要求行业协会提出的诉求是“行业发展和立法等方面的意见和建议”，有些类似政协民主学派的“参政议政”。现在的一个重大问题是，政府管市场，这无可争议，但要不要管行业，管行业是政府职能吗？
　　行业协会的宗旨是“服务企业”，文件里没有提“双向服务”。百强企业评价，不是评比，而是向社会披露本业的相关重要信息。如今培训早已市场化了，已成为个人求职、增强能力的市场化需求，怎么还要求按计划经济的办法上报培训计划的形式，也应该调整了。
　　文件赋予的行业协会的“四方面职能”，就是我们工作的法律依据。
　　实行“政会分开”，这是一个比较解渴的内容。协会不是政府的附属机构，文件要求“独立自主”的开展工作。政府购买协会服务，上海市建委对上海装饰协会做得最好，已经给了七位数。我会将开个专门的课题研究协会与国际接轨。中国的改革，是从企业开始的，现代企业制度的核心是法人治理结构，协会的改革的要点也是法人治理结构问题。文件不鼓励退休官员到协会任职，鼓励的方向是企业家。会长的产生也有了重大改变。
　　文件要求深化劳动人事制度的改革。市场经济是用竞争，包括业绩、能力，我会是个人情味很浓的协会，并没有将竞争机制引入。在协会工作，也是个人谋生的手段和就业的机会。协会是个自己找食吃的地方。我们应寻求集体的荣誉。当然，我们也可以按照市场化的原则招聘和解聘。
　　总之，这个文件是一个推进协会改革、能够解决一些实际问题、能够为协会创造一些好的外部环境的文件。我提出三点希望：一是坚持我会原有的生存发展理念和判断，需要我们努力创造性的工作；二是策划项目，创造工作，政府和企业均没有具体要求，是我们自己给自己找活干；三是我们要把协会建设成为一个有能力、学习型、团结和谐、有纪律、能干事的协会，创造更好的生存发展环境，为行业也为自己，干点事体现自己的人生价值，工作搞上去了的同时提高个人的收入分配水平。这是一个很好的文件，我们要增强信心，发挥我会优良传统，一定会有更好的发展。