会议时间：2007年8月29日8：30--12：00

会议地点：北京九华山庄

主办单位：中国建筑装饰协会

支持单位：广东东松三雄电器有限公司

独家直播：中国建筑装饰网

【徐朋】：
名位常务理事：
2005年12月召开的中国建筑装饰协会六届一次理事会选举产生了新一届秘书处领导班子，其中秘书长职务由王振东同志担任。2007年3月，王振东同志向协会提交辞呈，要求辞去秘书长职务。
中国建筑装饰协会秘书处在征求全体会长、副会长意见并取得一致同意的情况下，经报请建设部，同意王振东同志辞去秘书长职务，并同意提名中国建筑装饰协会常务理事、中国建筑装饰工程公司董事长兼党委书记（正局级）刘晓一同志担任中国建筑装饰协会秘书长。
现特提请大会表决通过。
附：刘晓一同志简历

刘晓一同志简历

男，汉族，大学文化程度，现年56岁，中共党员，教授级高级工程师，现任中国建筑装饰工程公司董事长（正局级）兼党委书记，中国建筑装饰协会第四、五、六届常务理事。
主要工作简历：
1980年7月大学毕业分配至中建二局二公司担任技术员、总工长；
1983年4月1988年11月派驻中建总公司约旦经理部任项目经理；
1988年11月至今先后担任中国建筑装饰工程公司董事长、总经理、党委书记。
刘晓一同志长期在施工企业工作，并有多年海外工作经验。1988年至今，在近20年的时间里一直从事建筑装饰企业管理工作和领导工作。
该同志善于学习，工作有魄力，能团结同志一道工作。办事公道，作风民主，熟悉行业和企业，善于调动各方面的积极因素。多年来一直担任一定的领导职务，具有较强的方针政策能力和原则性。为人正派，清正廉洁。多次被评为全国建筑装饰优秀企业家和先进工作者、优秀共产党员。
【马挺贵】： 协会秘书长，是关系到协会全局工作质量的重要岗位，对协会的发展至关重要。刘晓一同志是个专家型的企业领导，在行业内工作了20多年，有很丰富的行业经验，希望在下面的讨论中大家认真审议。下面进行本次常务理事会的第三项议程，请房箴同志介绍关于加强装饰奖评奖工作的提案。

【马挺贵】：请黄白同志继续介绍关于幕墙设计师评价工作提案的说明。

【黄白】：六届二次常务理事会：
现就关于《建筑幕墙工程设计人员技术岗位能力行业评价工作方案（试行）》的说明报告如下，请大会审议。
我国建筑幕墙行业从1983年开始起步并迅速发展，年均速度20%，到2006年底，累计完成幕墙工程4.14亿㎡，约占全球已建幕墙工程总量的70%。2006年完成产值600多亿元，6000万㎡，约占世界总量的80%。2007年全国幕墙行业发展继续保持20%的发展速度。全国现有建筑幕墙工程专业承包企业上千家，其中，主业为一级幕墙工程专业承包企业165家，甲级幕墙工程设计企业180家，同时具有一级幕墙施工和甲级幕墙设计资质的企业90家。另有主业建筑装饰工程专业承包企业、增项一级幕墙工程专业承包企业30多家，增项二级幕墙企业数百家。现有从业人员40多万人，其中设计人员2万余位。近年来，我国已有9省市的20家幕墙企业在39个国家和地区承建了幕墙工程78项。到本世纪初，我国已发展成世界第一建筑幕墙工程大国，生产工艺水平与国际同步，正朝建筑幕墙工程强国目标前进。
但是，我国建筑幕墙行业与国际先进水平还存在相当大的差距，其中，最大的是工程设计和产品创新，这与我国建筑幕墙行业设计人员队伍建设相对滞后有直接关系，现只有10%左右的幕墙设计人员具有工程师、机械师或经济师的职称，而其他90%的却处于无“名份”的工作状态，我国还没有适宜的技术职称或从业资格。幕墙设计人员与室内设计人员一样，是我国近20年来新发展起来的专业，既是建筑业技术职称或从业资格系列中所没有的专业，也是无法代替和无法涵盖的专业。
根据中共中央国务院《关于进一步加强人才工作的决定》国家“十一五”发展规划的要求的精神和行业发展的需求，在2005年底中国建筑装饰协会第六次会员代表大会结束后，中国建筑装饰协会就考虑此事，并责成幕墙工程委员会进行调研。经过行业调研，形成了业内一致的意见：
一是适应需求。此举符合国办发[2007]36号文件关于行业协会应“切实履行好服务企业的宗旨”要求的精神。也符合中国建筑装饰协会章程和中装协[2007]005号文件的要求。我国幕墙行业随着国家的改革开放形成并发展20多年来，现已成为世界之首，但是成千上万名幕墙工程设计人员始终没有行业认可的从业资格，这与中国幕墙大国的地位极不相称。
建立我国自己的幕墙工程设计人才的行业评价制度，无论是从维护并规范幕墙行业秩序、培养和造就专业化的幕墙工程设计队伍、提高从业人员素质和产品研发水平，还是适应“走出去”、提升我国幕墙产业科技含量、成为幕墙强国和行业可持续发展，都是十分必要和非常及时的，适应了幕墙行业发展的需求。这是幕墙行业盼望已久的大好事，令人兴奋，众望所归。地方建筑装饰协会幕墙委员会完全赞成，积极努力准备，承担委托试点工作。目前教材正制订，专家组已经筹备，组织工作正在细化，出台的时机比较成熟。
二是有为才有位。在着眼行业承认、市场认可的同时，应注意主动及时多向各级建设行政主管部门沟通汇报，取得政府主管部门的理解、关心和支持。鼓励参照上海装饰装修行业协会通过市人事局将幕墙设计人员纳入职称系列的作法。注意总结和汲取各地的创新工作。加强协会自身建设，有关地方建筑装饰协会要成立幕墙委员会，专门从事此类工作，形成协会组织的全国网络。
三是完善方案。幕墙与门窗分开评价，能做幕墙设计，即能做门窗设计，反之则不可。设立“初级、中级、高级和资深”四个层次的评价系列，初级、中级偏重从业资格；高级、资深突出从业资历。待时机成熟，可评价“幕墙设计大师”，以在业内业绩非凡且名望为重。建立并完善一整套严格的行业评价条件、标准、程序、办法和公示、公告、表彰、惩戒等培训、考核、认证准入清出的监督管理制度。
四是慎重试行。此评价要进入中国建筑装饰协会行业评价体系，与全国建筑工程装饰奖——幕墙、50强幕墙企业等链接起来。动员协会及有关社会平面媒体和网站，广泛宣传幕墙设计师及其业绩，争取在二三年内在行业和社会上具有知名度，形成行业的名牌。工程事故一般均由企业承担，企业要建立并完善相应的防范风险的制度。
各位常务理事：
我会经过一年半多的行业调研和多方论证，在广泛听取各方面的意见或建议后认为，此项工作试行的时机比较成熟。7月26日，我会幕墙工程委员会发出“关于准备实施《建筑幕墙工程设计人员技术岗位能力行业评价工作方案（试行）》的通知”（中装协幕墙[2007]008号），进行了一个月的前期准备工作。
为此，我会秘书处决定提交六届二次常务理事会讨论。待通过后在业内会员企业中试行。欢迎并期望有条件的地方建筑装饰协会踊跃参加试点。
有何问题，请与设在中国建筑装饰协会幕墙工程委员会内的“建筑幕墙工程设计人员技术岗位能力行业评价工作办公室（简称：幕墙设计师评价办）”联系。

第一组汇报

【第一组汇报发言】：我们第一小组对工作报告和四个提案进行了认真的讨论，大家对工作报告表示同意，认为做的非常好，特别是第三部分，关于学习36号文件，加强协会的工作。对于秘书长的人选提案，大家也认为非常好。有点雷同的是我们都在北京地区，大家都很熟悉，又有很丰富的工作经验，年富力强，是一个非常适合行业发展的人选。关于装饰奖的评奖工作大家很同意，加强评奖工作的提案，关于信用体系评价，大家提了一些意见，认为工作是很好，但是在整个评价体系的设置上，要做调整，还有分值的计算上要调整。在幕墙设计师认定工作也认定工作开展的很及时。有几个建议，设计师的评定和信用体系评价的工作，这两项工作，在我们开展以后，设计师的评定和职称劳动人事部门能不能进行联系？信用体系评价和工商、税务以及银行进行一些对接，从而更有利于企业的发展。

第二组汇报

【第二组汇报发言】：我们第二小组对大会进行了认真的讨论，总结出以下几点，对徐朋副会长的工作报告表示同意，认为有高度、有深度、有创意，发展战略对大家很有启发，对会员企业有很大帮助。中装协今年上半年做了很多工作，有利推动会员企业和行业的发展，徐朋副会长的报告中讲到，中装协上半年做了很多的事情，下半年还有很多好事要做。二，关于刘晓一同志担任副秘书长的提案也表示同意，他熟悉企业和行业，长期从事装饰管理的经营，由他担任秘书长我们认为非常合适，大家完全同意。三，关于信用工作的幕墙设计师的方案完全同意，这是非常好的事情，对消费者对行业企业走向规范的发展都有帮助和作用。四，关于装饰奖的提案非常好，对于进一步规范和评奖工作，保障精品工程质量具有重要的意义。我们有以下几点建议，关于体系的标准，应该分家装和公装，企业按照质量把关不太妥，标准分的太细，职务的高低不代表信用的高低。二，能不能把幕墙的评价做到政府部门的认可，第三，关于装饰奖评奖工作必须要评上市优质以后才能上报，会影响评选的时间，是不是完全要这样做？建议此规律要灵活掌握。第三，各种评奖能否错开，能不能搞年度评奖？积累不够的话会影响质量。这是我们的意见。

第三组汇报

【第三组汇报发言】：下面我把第三小组讨论意见跟大家做一下汇报。第一，徐朋副会长的工作报告大家认为很好，很深刻，特别是坚持市场化发挥的指导下，提高五点有针对性、有指导性，地方性的工作，很有潜力，大家一致同意。第二，大家也一致同意刘晓一同志作为中国建筑装饰协会的秘书长人选的提名。第三，对四个提案基本同意，但需要进一步修改和完善。
大家认为，第一，收费要注意降低一些，以接近企业的能力范围。装饰奖属于申报，可能会遇到地方保护问题，看看能否解决这个问题。遇到这个问题，怎么解决好。第二，信用评价体系提的也非常好，但等级分的太细，主要是以企业的业绩化为主。相比之下，中国企业就很难评上信用等级。另外，地方协会要提出意见，要明确，应当按照全国建筑工程装饰奖评奖工作申报程序，应该有审计。第三，关于幕墙设计师的资格认定的问题，这个大家觉得非常好，特别是在幕墙行业方面也很发达。这也有几个问题需要改进，一，要明确，设计师取得资格认证，应该在本企业保持人员的培育。第二，他的资格认证一定要单位的资格证书，共同使用才能有效。第三，高级设计师认证的时间太长，幕墙企业发展没有那么多年，能不能时间上面在短一点。我们主要对这三面进行了讨论。

第四组汇报

【第四组汇报发言】：第一，认为徐朋会长的总结非常扎实，成效非常显著，定位非常准确，有深度、有高度，为企业着想，我们特别提出国际交流稍微少一点，中装协对国际市场非常有经验，我们建议以后多增加国际方面的交流。第二，关于装饰奖的问题，城建名额提出限制，最多上报2个，参见不应该限制名额，达到标准就可以了，不管有多少单位，大家希望参见不要限制名额。第三，关于信用评价问题。大家提到，企业的信用评价，工商局也搞、银行也搞，大家认为对企业发展有好处就搞，其次，家装和公装要分开，不应该是一个标准，各自有各自的信用体系评价标准。另外，企业提到有很多负担，比如收费标准过重，对于沿海地区还可以，可能对中西部地区稍微过重，特别是有的企业提到百强评价就花10天的时间准备上报资料，搞信用评价体系可能也会用10天的时间准备上报，企业一年将近一少半时间用在申报资料上。第四，幕墙设计师的评价，幕墙专业公司提出我们搞行业认可，这是行业内的事，还要得到社会的认可，社会认可才可以，其次还要得到人事部门的认可。评奖工作跟人事部联系一下，争取获得人事部门的认可，这样我们搞才有用，要不然，企业有行业的认可，没有人事部门的认可，还是用处不太大。另外，中装协要多了解企业的难处，多了解企业的需求，向政府主管部门反映。

我们四个小组都进行了认真的讨论，也都汇报了情况，各个地方协会和企业都是非常认真的。从汇报的情况看，一，对徐朋副会长的工作报告，大家认为很全面，很深刻、有高度、有深度，对上半年的工作进行了全面的总结，对下半年的工作定位准确。其次要管按市场化办会，对协会的建设和行业的发展都有很重要的指导作用，大家表示一致同意。从四个小组汇报的情况看，还没有提出修改的意见。

第二，大家对于刘晓一同志认协会的秘书长工作一致表示，他是一个合适的人选。大家提了一些意见和建议，我觉得这些意见都很好，大家感到时间短、收获大。提的意见集中在几个方面，一、有关信用等级，大家感到很必要，但是必须和人事部，银行、质检等部门来接轨，这样才能够全面提高信用体系评价的权威性，我觉得这非常好。银行、质检等都有信用等级评价，他们都是从专业出发，协会搞的信用评价体系是非常全面的，只有跟这些部门结合，可能在取得年检、银行贷款、担保等各个方面，权威性会更高一些，我们同意这个意见。第二，要把家装和公装分开，因为家装和公装的体系指标都不太一样，我们另行制订。第三，有的单位提出试点的问题，我们提出44家的试点单位是中国建筑业协会、食品协会或者钢铁协会，我们开展信用评价体系的试点，将向各省市发出通知，各个省市可以向中装协提出试点的申请，以便我们更好的开展此项工作。不管是省还是市，第一，都要开展，我们的评价主要是对企业，因此都要开展。申报和批准就向企业的资质一样，他是分别由省市建筑厅批准，我们也可以参照这样一个办法，哪一个级别由省市批准，哪一个级别中装协批准，省市批准的中装协可以备案，中装协充分尊重各个省市的意见。信用等级的证书可以统一制作，由中装协和各省市分别发放。另外，大家提出来不能按资质等级来分，不光是这个问题，还有很多指标的问题，这个指标可以这样，由于我们讨论的时间很短，这个会上可以原则通过，对于指标体系的制订，已经开了多次省市的座谈会了，今天我参加了第一组的讨论，从大家讨论的意见来看，我觉得我们的工作还不够完善，我们可以在继续召开企业的座谈会来修订我们的指标，由于企业众多，很多企业不能够参加座谈会，也请大家以书面的形式向中装协反映，我们来修订这个指标，就是在指标制订以后，我们在执行的过程中，发现哪些不合理，我们还可以修订。我们按中国的国情和行业的特点来办会，家装和公装都要区分开，我们在加以修订。总之，这项工作是一项长期的工作，也是一项严肃、认真的工作，刚才说了对于提高行业的自律水平，提高我们行业的信用水平，维护我们的市场公平的竞争秩序，特别是将来我们和银行、工商、质检能够联系，共同开展这项工作，我们的权威性就会更大。主要目的是推动行业健康发展，维护市场公平竞争。

第三，关于幕墙工作，幕墙大家没有太多的意见。黄白副秘书长也说了10%是工程师，经济师和机械师，设计人员来自于工程、建筑和机械，没有一个幕墙的设计师，所以搞这个工作也很必要，这是我们协会发起的。幕墙设计师的认证工作是和室内设计师、职业经理人的工作是一样的，是由中国施工企业共同搞的，他是一个岗位，技术水平的认证，不是职业资格的认证。职业资格，必须要人事部门给你发，但是在权利职业资格系列里面没有此项，你要人事部门增加一个系列，没有更多的时间是办不下来的，为了推动幕墙行业的发展，只能由中装协发起，在行业里面搞一个行业承认，社会认可的水平认证。应该说，这是全行业广大幕墙设计人员期盼已久的一个大事，中装协为我们行业做的一件好事。没有开展此项工作的，你们要开展这项工作，将来一旦我们制订了室内设计师资格证书和幕墙设计师的证书，只要一换证书就可以了。大家主要表示拥护，但也提了一点建议。作为协会，我们要通过行业自律来解决这个问题。

第四，大家听了大家的意见，是有关评奖的问题。省市评了奖才能报中装协评奖，可能时间上有矛盾，但是这项工作是有双重意义的，你不够省的优质工程的资格，你怎么能报全国的资格呢，所以一定要首先是省市的优质工程，第二，中装协文件下发以后，实际上就是支持和推动了地方协会开展了地方的评奖活动，这里面有这个含义。我们出这个文件就是具有双重意义，支持地方协会搞此系列活动。第二，关于城建和参见的问题，城建单位的申报不能超过2个。一方面，更多的企业要求能够有更多的项目进入全国建筑工程装饰奖，这本身是一个矛盾，所以这次制订了办法，1.指标的分配，要公平、合理，还要照顾偏远地区，这方面我们可以改进，今后要经常开秘书长会议，可以在08年召开秘书长工作会议的时候，和各个省市共同来协商分配指标。至于参见这方面的工作，是没有限制的。还有一个后继工作，不是评奖就完了，要加大方方面面的宣传力度，评奖工作是协会重要的工作，也是政策性非常强的工作，行业影响力非常强的工作，我们既要符合国家政策，又要满足行业发展的需要和企业的期望，还要达到推动行业发展的目标，对这项工作策划和组织有一定难度。大家在讨论中对费用的问题也有一些想法。我们在议案中，提到了收取一定的技术咨询费，协会自身是自律，自强的组织，是自收自支的。全国的行业协会有好几万，有官办、有民办的、有部级的、也有民间的，有统一拨款的，也有自收自支的。没有经济的支撑，就难以开展工作，但是又不能增加企业的负担，不能违规、违法、违纪。但是协会的工作也要有一定的资金支持，我们要处理好费用和服务的关系，我们开展此项工作的专家咨询，成本要有一定的费用，后期的光盘、画册的制作和宣传，也要有一定的费用，所以还是要收取一定的技术咨询费。关于此问题，我们还可以讨论。希望大家对此项工作给予支持。接下来，对工作报告和提案进行表决。

首先表决工作报告，同意的请举手。不同意的请举手。 一致通过！

对刘晓一同志担任协会秘书长提案进行表决，同意的请举手。不同意的请举手。 一致通过！

对加强装饰奖评奖工作提案，同意的请举手。不同意的请举手。 一致通过！

对幕墙设计师行业评价工作提案，同意的请举手。不同意的请举手。 一致通过！

对开展行业信用评价提案，同意的请举手。不同意的请举手。 一致通过！
非常高兴大家对工作报告和四个提案都进行表决，表示一致同意。下面，请新当选的协会秘书长刘晓一讲话。

在中国建筑装饰协会六届二次常务理事会上常务理事一致举手通过刘晓一同志担任协会秘书长职务。

【马挺贵】： 刘晓一秘书长第一次施政发言，表明了他的信心、决心，希望大家在今后的工作中给予大力支持，大家同心协力，把协会办成和谐型、发展型、服务型的协会。下面，我就本次常务理事会进行总结。

各位常务理事：

大家好！感谢大家百忙中来到北京，参加六届二次常务理事会。本次会议是中国建筑装饰协会发展里程中的一次重要会议，本次会议通过了徐朋常务副会长所做的工作报告和关于刘晓一同志担任中装协秘书长等四个议案。同时，还安排了行业可持续发展论坛，就企业融资与资本运作，组织了有理论深度的演讲和报告，对推动和提高行业、企业运行品质，都将产生重要影响。因此，本次会议是一个有成效，有指导意义的会议。会议期间，大家履行常务理事的职责，投入了大量精力，认真研讨、发表建议，使会议取得了很好的成效。在这里，向大家表示衷心的感谢！下面，我结合当前的形势，对本次会议作一个小结。

2007年是我国经济与社会发展历程中重要的一年，我国改革开放已经走过了近30年的历程，在国民经济与社会发展中取得了历史性成就，已经成为仅次于美国和日本的世界第三大经济体。党的十六大以来，随着新一代领导集体在树立科学发展观基础上的一系列新思想、新举措的提出和实施，使我国经济走上了转变增长方式，实现可持续发展的重要阶段；建设和谐社会、节约型社会、服务型社会的发展战略，将推动我国政治体制改革和经济体制改革的深化，将出现在推动全面建设小康社会中，经济体制改革与政治体制改革并进，社会民主与法制建设不断健全和完善的新格局。

今年将召开党的十七次代表大会，党的十七大，将对我国经济与政治体制改革，促进国民经济与社会发展做出重要的部署，不仅会有理论上的突破，也会有具体的政策和策略的创新。转移政府职能，理顺经济与社会管理关系，建设服务型政府将是今后一个时期经济、政治体制改革的关键。这一新的形势，将对包括协会在内的社会各阶层的工作产生重大变革，也为我们提出了新的课题。

加强协会自身建设是一项长期而艰巨的工作。今年上半年，国务院办公厅下发了关于推动行业协会改革与发展指导意见的36号文件，其意义非常深远。自我国建国以来，由国务院发文指导行业协会工作这是第一次，这也是改革开放以来，在行业协会迅猛发展并对社会经济生活产生日益强大作用的基础上，国家对行业协会的改革与发展高度重视的必然结果，这也成为今后理顺社会经济管理关系的重要依据，也是为党的十七大政治改革铺垫了重要社会基础。国办发[2007]36号文件的精神，指出了行业协会改革与发展的指导思想和总体要求，也明确了行业协会的职能，以及完善促进协会发展的政策措施。

根据国务院36号文，建设部在今年7月31日，召开了全国建设系统社团工作会议，汪光焘部长做了重要讲话，就建设系统如何落实国办发[2007]36号文件做了具体的部署。汪部长在报告中不仅就社团是实现科学发展、促进社会和谐、推动科技创新、维护社会公平的重要力量做了准确定位，同时从社团工作是适应深化体制改革的必然要求，是城乡建设事业持续发展的客观要求，以及做好社团工作是社团自身健康发展的现实要求的高度出发，对以创新精神做好社团工作提出了要求。希望把社团建设成组织体系完善、职能定位清晰、规章制度健全、有作为、有地位、有威望的行业自律组织。这将成为今后一段时期推动全国建设系统协会改革与发展的重要指导。

当前行业协会建设的现状与36号文件的要求无论是在认识上、组织机构建设上、政府职能转移方面，以及落实职能，开展工作的积极性、主动性和创造性方面，以及协会的影响，威望方面都还有很大的差距，因此，全面贯彻落实国务院36号文件精神，把协会办成市场经济体制下提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益的组织，我们还要做大量艰苦、细致的工作。我们一定要抓住当前推动协会建设的大好形势和协会建设中的主要矛盾和关键环节，把完善组织机构，加强领导班子建设作为重中之重。下一阶段，各地协会和中装协，都要进一步深入学习36号文件和建设部社团工作会议精神，进一步明确协会的性质、地位、职能和作用；要继续抓好协会的组织建设，调整结构，完善工作体系；要坚决贯彻企业家办会的宗旨，健全协会的领导班子，提高协会领导集体掌控行业发展的能力和水平；要坚持自立、自律、自强的精神，与时俱进，创造性地开展工作，在推动行业发展中提高协会的影响力、凝聚力和权威性。

根据今年年初会长工作会的安排，今年全年工作的重点是在加强协会自身建设的基础上，抓住走出去、开拓国际市场的战略实施；加强行业信用体系建设；推动行业转变经济增长方式，实现可持续发展三个重点。这三个重点，都要落实到具体的工作中，通过一系列的专业活动来实现。所以，今年的工作任务很艰巨。上半年，我们组织开展了一系列活动，徐会长已经做了总结，但有些工作还不够深入，很多工作还需要进一步细化。下半年的工作重点，是结合学习十七大精神和国家宏观政策，具体落实和完成今年的工作目标。下半年的工作，徐朋同志在工作报告中已经做了整体部署，其中建筑工程装饰奖评审、百强企业推介、幕墙五十强以及设计师岗位能力认定工作等，时间紧、工作任务繁重，行业影响力强，特别需要以高度的政治责任心和专业技术水准来完成。衷心希望大家以国家对行业协会改革与发展指导思想为指导，以行业“十一五”发展规划纲要为目标，认真学习、与时俱进、努力工作，开创建筑装饰协会工作的新局面，推动装饰行业新发展！

最后，祝各企业兴旺发达！祝大家返程旅途愉快、顺利！现在，我宣布中国建筑装饰协会六届二次常务理事会胜利闭幕。