一、我会对行业信用体系建设的认识和探索
中国五矿化工进出口商会是全国金属、矿产、非金属材料、建材、化工进出口行业的协调自律组织,承担着对本行业进出口提供协调服务的任务。工作中我们深切地感受到,在我国对外贸易中存在着大量的失信现象,严重影响了我国对外贸易的正常开展。我会较早地意识到了国际贸易领域内信用风险管理服务的重要性,积极通过与国内外风险管理机构合作,对建设行业信用体系进行了一些探索。在工作实践中,我会逐步理清了开展信用体系建设的思路,即:以服务为宗旨,以具体商品为基础,以行业为依托,以规范秩序和促进贸易为出发点,为经营同类商品的国内外贸易商提供公平、良好的贸易环境。
我会十分重视引导企业诚信经营,在开展企业信用等级评价工作之前,我会已经尝试在商品协调中引入信用管理,取得了良好的效果。如,通过建立铁矿石供货商信用数据库对印度铁矿石进口开展信用协调。针对印度铁矿石进口秩序比较混乱的情况,我会在分会会员的支持下,收集了200余家印度铁矿石供货企业的交易资料,并对这些供货商的信用情况进行评级、分类,初步建立了铁矿石供货商信用数据库,受到企业欢迎。印度供货商也高度重视我会建立的这一数据库,许多企业主动与我们联系,希望调升他们的类别,有些有过不良记录的印度供货企业还主动表示要进行改正。我会在其他商品协调中也进行了一些探索,有些商品分会的网络平台中开辟了信用论坛,用以交流贸易伙伴之间的信用信息。有些商品经营中,我会还把企业信用记录列为经营资质认证标准之一。
二、我会积极开展行业信用评价试点工作
1、我会开展行业信用评价试点工作的基本情况。
今年1月份,根据全国整规办和国资委行业办联合下发的《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》,我会被批准成为全国首批行业信用评价试点单位。对此,我会非常重视,将行业信用体系建设工作确定为我会2007年需要大力推进的三项重点工作之一,制定了《中国五矿化工进出口商会行业企业信用等级评价实施方案》,通过商会会员联络服务体系、商会网站、期刊等多种渠道进行推广。通过大力宣传,业内企业对信用等级评价工作提高了认识,踊跃报名参加。今年8月,我会召开了首批企业信用等级评价结果发布会,商务部姜增伟副部长对我会的信用体系建设工作给予了高度评价,我会的信用体系建设工作走在各行业组织的前列。截止到11月15日,报名参加信用等级评价的企业达249家,我会已完成对其中104家企业的信用评级。
2、我会在企业信用等级评价中,特别强调规范性,按照公开、公正、科学的原则开展工作。
我会成立了专门的信用评价委员会,依据全国整规办和国资委颁布的《商会协会行业信用建设工作指导意见》、《行业信用评价试点工作实施办法》、《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》等规定,制定了《中国五矿化工进出口商会行业信用评价实施方案》,建立了五矿化工行业企业信用等级评价的工作程序、评价指标体系及符号体系等一套完整的评价规则,并于我会四届七次理事会上表决通过。在企业信用评价过程中,我会始终依循这套规则进行。
为保证信用等级评价工作的客观性和规范性,我会确定了第三方专业评级机构为合作单位,在评价工作中严格按照《实施方案》的要求和评价指标的标准。对于每一个企业信用等级的评定,我会均有严格的初审和复审程序。对于企业的申诉,也严格按照程序进行。由于部分参评企业与商会关系比较密切,在信用等级评价过程中,也会出现说情、要求提高等级的现象,对此,我会均以严格、规范的评价程序和完备、客观的评价指标为依据,向其详细介绍评价过程的客观性和规范性,对不合理的要求予以婉拒。
为保证信用等级评价资料的规范,在评价过程中尽量减少主观人为因素,我们在评价过程中积极引入信息化手段,开发了“五矿化工企业信用等级评价申报系统”。该系统的运行,规范了参评企业上报数据资料的格式和内容,使企业可以通过网络及时申报完整、标准的信用资料,提高了工作效率。通过该系统对信用资料的自动化数据分析,降低了人为因素对评价结果的干预程度,保证了评价结果的公正性。
3、在广泛调研的基础上,通过科学运用信用风险分析方法,真实反映受评企业的信用状况。
企业信用等级评价是一项严肃、科学的工作,必须有一套严谨、完善的评价指标体系。我会在借鉴国际先进经验、充分考虑五矿化工行业实际情况基础上,采用了对受评企业的信用能力和信用意愿两方面共同考察的信用风险分析方法,有针对性地设计了“中国五矿化工进出口企业信用等级评价模型”。这个评价模型对影响受评企业信用状况的各种因素及其变化趋势进行了全面系统的考察,其指标体系在遵循简单性、可比性和公开传播性原则的基础上,涵盖了企业素质、人力资源管理、经营管理状况、财务效率、信用记录等5大类信息、50多项参数。评价模型和指标体系初步建立之后,我会就此在行业内开展了深入的调研工作,选择有代表性的会员企业征询意见,在综合企业意见的基础上,最终完善并确立了比较符合行业实际的信用等级评价指标体系。同时,在开展评价工作以后,根据实际评价结果的反馈,对指标体系不断进行完善,使其能够最为真实的反映企业的信用状况。
4、积极融合国外先进评级技术,为评价结果的国际化应用奠定基础。
目前,西方发达国家评级机构在国际资本市场具有很强的权威性,这种权威性的基础是符合西方金融和资本市场要求的完善的信用评价标准体系。但是,任何信用评价标准都是基于特定的市场环境的,用它去判断不同市场环境下的企业信用风险通常会产生问题。因此,对于在国外市场进行融资,或者与国外企业进行贸易的中国企业来说,根据西方的信用评级标准评定信用等级显失公平。这个问题在我会的信用等级评价工作中引起了足够的重视。我会开展信用等级评价工作的一个主要目的就是促进中国企业向外发展,让信用评价结果服务于国际市场,最终得以在国际上被广泛认可和使用。因此,在信用等级评价模型的设计上,我会首先以适合我行业特点的评价指标为基础,同时积极吸纳融合了国外的先进技术和评价模型,为今后我们的信用评价结果在国际上应用时能够获得更好的兼容性与实用性奠定了基础。
5、加强对信用等级评价结果的应用和推广。
开展信用评价的目的是要促进行业的健康发展。从本次评价试点工作一开始,我会就认识到,信用等级评价活动不是简单的给企业评级,而是包括企业宣传推广、开拓市场、方便融资、提高效益的各种活动,要对评级结果进行系统性地应用。通过让参评企业使用信用评价结果获得更好的经济效益,获得实惠,进而促进行业信用体系建设。在整个评价过程中,我会联合第三方信用服务机构积极拓展评价结果的应用,与中国国际电子商务中心合作,通过其EC网宣传评价优秀企业。随着评级工作的不断深入,我会将逐步向各级政府主管部门推介企业信用评价结果,向国际相关行业组织、同行业企业、采购商、国内外重要媒体进行宣传推介;我会将积极建议商务部、国资委等政府部门制定相应的鼓励政策和优惠措施,为信用优质企业创造更好的贸易环境;我会将与工商、税务、海关、外汇管理、金融机构等单位进行沟通,探讨将此次评级结果与上述部门既有信用管理体系相结合的途径;我会将在行业自律、贸易促进、进出口协调工作中,逐步引入企业信用状况的评价指标,在报请政府有关部门批准后,将评价结果纳入相关商品经营资质和相关贸易促进活动参与条件。总之我们要为信用优质企业提供更加完善的服务,促进全行业逐步树立诚信守法经营的理念,进而促进国民经济和社会的健康发展。
谢谢大家。