首先感谢全国整规办和国务院国资委给我们这次机会，向与会的同志们介绍我会开展食品企业信用评价工作的有关情况，在这里，我仅代表中国食品工业协会向全国整规办及在座的各部委领导对我们开展食品企业信用等级评价工作的关心和支持表示衷心地感谢！

   2007年1月，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室以《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》（整规办发[2007]3号）文件，确定中国食品工业协会在行业内开展企业信用等级评价工作。通过近一年的工作，我们认为，开展企业信用等级评价工作，对提高企业的诚信意识和风险防范能力，促进食品安全有着积极的意义。

一、工作进展

   为了做好食品企业信用等级评价试点工作，我会专门成立了信用办公室，在会长的直接领导下，负责组织实施食品企业信用等级评价试点工作。与此同时，为了体现评价工作的公正、权威、专业性，信用办公室还设立了企业信用等级专家评价委员会，负责企业信用等级的评价工作。评价委员会由政府、行业专家、信用专家、科研院所及大专院校有关专家组成。

   工作一开始，我们做了大量的调查研究工作，走访了相关单位，从中学习了不少好的经验，收益颇多。我会在充分调研论证的基础上，组织起草了《中国食品工业协会食品企业信用等级评价实施办法（试行）》（讨论稿）和《关于开展中国食品工业协会食品企业信用等级评价试点工作的总体方案》，确定了这项工作的评价依据、指导思想、目的、原则和工作安排。同时按照全国整规办和国务院国资委的要求，在中国食品工业网站上公示了这两个文件，征求各有关会员、企业的意见。

   在经过充分准备工作之后，2007年7月17日上午，我会在北京大方饭店组织召开了“食品安全信用等级评价试点工作会议”，进一步讨论和征求对《实施办法》的意见和建议。来自全国17个省、直辖市、计划单列市食品工业协会的领导，6个中国食协专业委员会的领导，部分地方政府部门负责同志、部分企业代表和部分新闻单位记者等参加了本次会议。全国整规办的领导到会并做重要讲话。会议的主要内容是通报食品企业信用等级评价试点工作进展情况；安排下一步食品企业信用等级评价试点工作具体事项；讨论《中国食品工业协会食品企业信用等级评价实施办法（试行）》。会上，各与会代表对《实施办法》提出了进一步的修改建议，完善了《实施办法》的可行性。会议结束后，新华社、中国食品报和中国食品质量报分别已不同的形式对本次会议进行了新闻报道。其中，新华社共发四篇新闻通稿，中国食品报和中国食品质量报在头版显著位置进行了报道。

   我会将《中国食品工业协会食品企业信用等级评价实施办法（试行）》再次修正后，起草了《关于在全国食品行业中开展“食品企业信用等级评价试点工作”的通知》（中食协[2007]43号）文件，并于2007年8月起将该文件下发至各省、自治区、直辖市和计划单列市食品工业协会（食品办），中国食协各专业委员会和有关单位，按照企业自愿如实申报、地方食品工业协会推荐、社会征信机构征信、专家复审、网上公示等步骤，开展企业信用等级评价工作。为了更加突出食品安全的特点，我会特别要求每家参评企业的法人代表都要签署《食品安全诚信承诺书》，做出自己企业的食品安全承诺。目前，已有70多家食品企业向我会提出了等级评价申报，首批企业信用等级评价结果拟于今年一季度向社会公布。

   食品企业信用等级评价工作需要在探索中不断前进，在工作中不断创新，在为企业的服务中力求发展。我会要通过全面推进食品企业信用等级评价工作，大力宣传诚信经商，制定相关的规定行为，推进食品安全生产，帮助企业建立信用自律和信用风险防范制度，在提高企业信用水平的同时，打造中国民族食品工业品牌。

二、工作创新

   在开展这项工作的同时，我会也在探索为食品企业提供一些创新性的服务，提高我们的服务质量和水平。具体包括以下三方面的内容：

（一）开发信用评价管理与发布系统

   为使申报工作科学、有效，确保申报数据的准确，我会与有关单位合作，正在研发“中国食品工业协会食品企业信用等级评价管理与发布系统”，为食品企业信用信息的征集、评价和披露以及信息交流和共享奠定技术基础。

   在规划设计时，我们要求系统设计要具有健全的安全机制、用户的身份校验、不同的用户角色对应不同的用户权限、用户操作的记录备案、直观的动态跟踪、各模块的数据紧密关联、与其他业务系统的数据交流、及时实用的预警机制、各业务模块都具有强大的数据查询、统计功能、强大的打印功能以及友好的用户界面等各项功能。

   该系统全部采用后台管理模块，企业用户在后台进行信用等级评价申报，政府监管部门可利用此系统在后台进行信用情况监管，行业组织在后台进行信用分类指导，普通用户则可通过信用查询系统对企业信用基本情况进行查询。

   目前，该系统网络平台已基本搭建完毕，正在进行内部测试。

（二）突出行业特点

   在食品行业，信用评价工作的行业特点是食品安全信用，我会在食品安全的服务上取得了阶段性成果，其主要内容包括一个重点和两个保证。

   一个重点是在企业中建立生产经营档案制度，从原材料的种植、养殖、收购、存储、生产、加工、运输、销售各环节按照相关的标准、规范、制度将食品生产的全过程记录在生产经营档案中，使食品生产成为“阳光”下的生产行为。我们起草制定了各行业食品企业适用的《中国食品工业协会食品企业生产经营档案通用示范文本》。

   两个保证，一是食品安全的组织保证，即食品安全师的培训工作。提高食品行业从业人员素质，建立一只保证食品安全生产的、具有专业素质的食品安全人员队伍，是食品安全信用建设的重要组成部分。食品安全信用不仅要有技术支持和工艺保证，同时也应有高素质食品安全人员的组织保证。通过对食品企业现有的从业人员、食品行业的工作人员进行培训、考核等一系列的要求，培养出具有良好职业操守，具备较强的理论与实践能力的食品安全人员，以有效地提高食品企业自身的食品安全管理水平，保证食品生产、流通的安全，从而做好从食品源头至消费者这一全过程的开发、管理、监督、处置、检验等一系列工作，保证每一个环节严格把关。为此我会在现阶段从行业自律的角度逐步在行业内开展食品安全师培训工作。该项工作得到了各方的积极响应，现在我们已经授权了三十家培训机构，包括协会、院校、政府培训机构、社会培训机构等。如深圳市政府在部署食品安全工作时，要求食品企业要设立食品安全师的工作岗位，要有中国食协的培训证书持证上岗。

   二是为食品企业的安全生产提供技术保证，即积极探索食品安全的可追溯制度。食品可追溯是指通过记录标识的方法对食品供应链下游至上游的各个环节进行追溯，从而具备能够追溯食品可能出现问题的环节的能力，当食品出现问题时，能及时找到问题环节，避免问题扩散。自2005年开始，我会就与中国物品编码中心联合，共同研制开发商品条码食品安全追溯平台，从而为食品安全信用体系提供食品安全可追溯的技术支持。我们在对试用这套系统的企业调研中发现，这套系统不仅可以方便地实现消费者通过系统终端查询、上网查询等方式对产品生产全过程进行查询，也对企业的生产经营管理活动起到了积极的促进作用；同时，可追溯平台也为政府、企业、消费者之间构架起一个及时准确、客观公正、透明权威的食品安全质量数据库和服务平台，真正实现产品从田间到餐桌的全过程跟踪，一旦发生食品安全问题，追溯系统可以迅速追溯到该产品所涉及的原料、生产加工、运输、销售网络等各环节。

（三）利用企业信用信息为企业服务

   评价结果发布后，我会将加强对评价企业信用风险管理知识的培训。通过举办培训班、研讨会等形式，有针对性地对企业进行信用管理专业知识培训。通过培训使企业管理人员掌握企业信用文化的建设、信用管理制度的建立、信用管理工具的应用等知识，使企业了解并掌握企业信用管理的知识，增强防范信用风险的能力。我会还将以促进诚信经营，防范交易风险为目标，协助企业建立信用风险防范机制，为企业建立信用档案，利用征信渠道，为企业出具信用报告，从而可以帮助企业建立稳健的财务计划和信用管理，增强企业的信用意识，形成有效的信用风险防控机制，做到“防患于未然”，使企业可持续发展。

三、有关建议

   一是为了使评价工作更加规范、有秩的开展，建议尽量在食品行业内减少评价工作的重复和交叉，待试点工作取得一定的经验后，逐步统一规范信用评价工作的行业标准。二是评价结果的运用，对获得信用等级B级及B级以上的企业，建议政府有关部门在年检、抽检、报关、信贷、税收等方面给予相应的便利和支持，在社会上大力宣传褒扬信用等级好的企业，以达到奖优汰劣的效果。对于获得企业信用等级C级企业，为帮助企业提升信用管理水平，建议政府有关部门有针对性地给予政策法规指导和咨询服务。

   食品企业信用等级评价工作，是一项新的工作，没有成熟的经验可以借鉴。我们要始终在全国整规办和国务院国资委的指导下，扎实开展此项工作，并通过这项工作，发挥自主性和创造性，开辟新领域，提供新服务，把握好这项工作的方向，在开拓进取、扎实工作中，不断提升我们的业务能力和管理水平，从而取得政府的支持和企业的信任，为提升食品企业的信用管理水平贡献我们的力量！

谢谢大家！