中国建筑装饰协会秘书长 刘晓一各位秘书长、同志们:大家上午好!
今年是我国改革开放30周年。3月23日,中国建筑装饰协会2008年会长工作会议在深圳市召开。今天,全国建筑装饰协会2008年秘书长工作会议在享有“国际花园城市”盛誉的厦门市召开。选择改革开放的前沿城市召开我们的会议,对于我们这个改革开放后不断发展壮大起来的装饰行业,具有极其特殊的意义。
会长工作会议旨在把握方向、制定决策,秘书长工作会议旨在具体贯彻落实会长工作会议的精神。根据今年会长工作会议审议通过的工作报告和这次会议的日程安排,我把中装协秘书处今年的工作思路和工作重点,向大家作一报告。
今年秘书处工作的总体思路是:深入学习党的十七大精神,继续贯彻落实行业“十一五”发展规划,推动行业的产业化进程;进一步加强行业信用体系评价;继续实施“走出去”的发展战略;贯彻执行新的劳动合同法,全面提升行业可持续发展能力;不断加强协会之间合作,共同推动行业科学发展。为此,我们计划在做好协会常规性工作的同时,重点抓好以下几项工作。
一、深入贯彻落实行业“十一五”发展规划,推动行业科学发展
行业“十一五”发展规划明确提出了行业发展的指导思想、主要原则、奋斗目标和主要措施,这是全行业智慧的结晶,是全行业共同努力的成果,是全行业“十一五”期间的发展指南和行动纲领。它对加快全行业产业化步伐、转变行业发展方式,推动全行业科学发展具有重大的指导意义。
今年是贯彻落实行业“十一五”规划的第三个年头。前两年,在大家的共同努力下,我们行业在贯彻落实行业“十一五”规划方面,已经取得了长足的进步,具体表现是:产业化水平明显提高;技术创新成绩明显;做大做强、做精做专的企业越来越多,百强企业在行业发展中的作用和地位明显增强;企业诚信水平提高、合作意识增强;企业狠抓内部管理,更加注重发展质量,从经营机制上更加适应市场需要等等。
已经取得的成绩是巨大的,但是,离我们行业“十一五”规划中制定的五大发展目标还有一定的距离。因此,在“十一五”剩下的两年多时间里,我们要总结以往的经验,加大力度,深入贯彻落实行业“十一五”规划。今年,我们要结合年度的各项工作,重点在以下几个层面上向前推进:
第一,继续加快用新型工业化改造传统产业的进度,尽快实现行业的产业升级。
产业化是又好又快发展的主导途径,工厂化生产实践已经证明了它有利于缩短工期,提高质量水平,完全符合转变经济发展方式的要求。要进一步解放思想,提高认识,解决工厂化中的实际问题。要进一步提高工厂生产的标准化问题,大幅度提高应用社会化生产的部品比例。要进一步加大产业基地建设力度。要以大型设计、施工企业为核心,完善以价值为纽带的产业链联盟建设,形成优势企业集群,提高社会分工与协作能力,增强企业的集约化程度。要加强企业的交流与合作,倡导和推动企业间的联合与重组,完善市场、产品、服务上的配套建设。产业基地要以工业设计、文化创意为主导的设计团队,以实施大型工程的组织管理团队和能工巧匠技术工人为主的作业团队的优势,辐射全国市场,推动全行业产业化进程。在这方面,我们的骨干企业,百强企业,要继续做出表率,成为行业产业升级的先行者、示范者。
产业化也是节能减排的必由之路。今年,国家把环保总局升格为环保部,可见中央对环保节能工作的高度重视。前不久,温家宝总理在十一届人大一次会议上指出:今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年,今后,将把目标的完成情况作为“检验经济发展成效的重要标准”,作为考核各级地方官员执政水平的一个“硬杠杠”。在我们行业的“十一五”发展规划中,针对行业中存在的能耗和污染问题,也提出了明确而具体的指标和措施。为了推动这项工作,我们还出台了“关于建设资源节约型和环境友好型建筑装饰工程指南”,以指导全行业的节能减排工作。在推动节能减排工作的诸多措施中,走产业化发展道路是一条最关键的根本性措施,是解决这一问题的必由之路。工厂化生产,现场施工装配化,就会减少污染,节约材料,就会实现行业的又好又快发展。
今年下半年,我们要开展改革开放30周年的庆典活动,这次活动将要集中展示行业产业化升级的重大成果。
第二,继续加强行业信息化建设,尽快实现工业化与信息化的“融合”。
国家“十一五”发展规划提出:“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,提高经济社会信息化水平。”
党的十七大提出,要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路。”
最近,温家宝总理在十一届人大一次会议《政府工作报告》中明确提出了“推进信息化与工业化融合”的要求。
这一系列的论述,反映出我们党和政府对信息化与工业化关系的认识进一步深化。“融合”一词,既表明我国信息化建设取得了一定成绩,具备了与工业化进一步融合发展的基础,也表明工业化与信息化已经到了相互渗透、不能分离的阶段,离开了信息化,包括建筑装饰行业在内的中国的工业化就无法达到国际先进水平,而成为真正的工业强国。同样,离开工业化,信息化也很难持续发挥应有的作用,难以继续往更高层次、更广范围推进。
我们行业要在总结以往信息化建设经验的基础上,不断提高对信息化建设重要性的认识,加大力度,在工业化与信息化“融合”上探索出一条适合行业特点的道路来。
今年10月份,我们将要召开全行业第三次信息化建设工作会议,总结经验,表彰先进,全力推动行业走上产业化与信息化“融合”的发展道路。
第三,加大科技投入,提高创新能力,全面提升产品的科技含量。
企业要下决心建立和完善科技创新体系,有条件的企业要成立研发中心,并加大科技投入力度,提高科技进步贡献率。要以行业“十一五”发展规划确定的产业化发展目标为中心,以工厂化加工、现场装配式工艺为主导,加快集成、整合的工作进度,加大二次研发和自主技术创新力度,尽快提高现场施工的技术水平和集成能力,以技术创新体系确保实现行业“十一五”规划所提出的节能、环保目标。
要加大推广10项新技术的力度,全方位的提高工程产品的科技含量。公装企业、家装企业、幕墙企业要从各自的实际出发,研究技术进步的目标、方法和措施。幕墙企业要充分利用已有基础,高起点研发自主知识产权的技术,为我国成为幕墙技术大国做贡献。
今年,我们要开展两年一度的“科技示范工程”推介活动,最近,我们的抽查组正在各地方协会申报的基础上,进行认真的检查评估,优中选优,力争为全行业推出一批经得起检验的、科技含量高、创新能力强的“示范工程”来。此外,在常规的全国建筑工程装饰奖的评选推介中,我们也要加大对科技含量的关注,以确保装饰方面的这个全国最高奖项的公信度和含金量。
第四、要继续贯彻“扶大扶优扶强”的行业发展方针,鼓励企业做精做专。
改革开放30年来,建筑装饰行业形成了一批实力雄厚、技术领先、业绩优秀的骨干企业。这些企业在行业内具有很强的影响力和示范作用,在社会上也有很高的知名度,成为推动行业发展的骨干力量和行业走向成熟的标志。
可以说,在造就一批骨干企业上我们已经取得了一些成绩,今后,我们更要不懈努力,使这些企业在转变发展方式上取得更大的进步,使他们成为行业发展的排头兵和参与国际竞争的骨干,并在提高产业集中度中提升他们在行业发展中的示范作用。要造就一批推动行业可持续发展的企业家,用他们“又好又快”的业绩和经验,来铸就更加成熟的建筑装饰业。要支持骨干企业融资和上市,尽量为他们提供优质的服务。要不断的改善骨干企业生成和发展的外部环境,自觉抵制恶性竞争、无序竞争,维护行业发展的共同利益,保持行业的合理利润和可持续发展能力。要加强骨干企业在维护市场秩序中的合作,支持与鼓励骨干企业在项目上的合作,通过合作共同发展。
因此,一方面,我们要在总结以往“百强”推介活动经验的基础上,继续做好今年的“百强”推介工作。另一方面,为了提升骨干企业在行业发展中的作用,我们今年的会长工作会议还讨论通过了“关于发挥骨干企业在推动行业又好又快发展中作用的若干意见”,这次会上我们把这个意见印发给大家,供大家在工作中参照执行。
此外,我们协会工作者,还要组织力量进行深入调研,把总结成功企业家和成功企业的经验作为下一步重要工作。因为,在一个竞争性行业中,每个骨干企业的成长过程,都是企业家艰辛的创业历程,特别是以民营经济为主体的建筑装饰行业,企业的发展就更加凝聚了企业家的人格品质和智慧。我们要通过总结提炼,寻找出业内成功企业及企业家的一般规律和特点,并编辑出版宣传他们的书籍,提高他们在行业和社会上的知名度,从而为广大的企业和企业家提供有益的借鉴。
二、继续做好行业信用评价试点工作,切实加强行业信用体系建设
党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。党的十六大提出:“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系。”国家“十一五”规划也明确了社会信用体系建设的目标和任务。党的十七大进一步提出:“规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系。”
2007年,国务院办公厅印发了《关于社会信用体系建设的若干意见》,并牵头建立了国务院社会信用体系建设部级联席会议制度,成员单位包括全国整规办、建设部、发改委、公安部、商务部、人民银行等14个部门。在中央政府的积极推动下,全国的社会信用体系建设全面展开。
同年,在全国整规办和国务院国资委协会办的指导下,中国建筑装饰协会作为全国首批44家行业信用评价试点工作单位,在各地建筑装饰协会和会员企业的积极参与下,有序开展了行业信用评价试点工作,并取得了初步成效。2007年12月18日,我会发出行业信用评价第一号公告,共批准来自18个省、直辖市、自治区的企业105家分别获得不同的信用等级,其中,AAA级71家、AA级29家、A级5家。评价结果既是对优秀企业的鼓励和表彰,也是对行业和社会的承诺,这样,以行业信用评价为标志,企业和行业信誉登上了一个新台阶。
目前,全国的行业信用评价试点工作正进入一个新阶段。全国整规办已向建设部等所属37个国务院部委成员单位提议:一是各有关部门在履行行政管理职能时,可以参考行业信用评价结果,例如在履行行政审批职能、政府采购或者其它活动中,充分考虑行业协会评定的企业信用等级,将信用优良作为一个加分项;二是各有关部门在履行行业监管职能时,可以利用行业信用评价这项工作,让协会充分发挥行业自律的功能,协助政府部门规范行业竞争秩序,加强对行业的监督管理;三是相关金融机构在给企业提供融资、担保、保险或其他服务时,可以在一定程度上认可协会的评价结果,给信用良好的企业以优惠和便利。
因此,我们协会要抓住这一大好历史机遇,在去年试点工作的基础上,继续严肃认真地做好今年的行业信用评价工作。
第一,出台《关于加强行业信用评价试点工作,推进行业诚信建设的指导意见》,加大宣传力度,提高全行业对此项工作的认识。
项制度安排,对于整顿和规范市场经济秩序、完善现代市场体系、构建社会主义和谐社会具有重大意义。市场经济是法制经济,也是信用经济,社会信用体系建设是我国社会主义市场经济建设过程中的一项战略任务。因此,我们必须站在这样的战略高度来认识这件工作,并高度重视这件工作。
为了有力推进这项工作健康有序地发展,为了深刻把握我国建筑装饰行业发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路,促进行业又好又快发展,我们在今年的会长工作会议上讨论通过了这个指导意见。今天将这个意见印发给大家,希望大家在今后的工作中参照执行。
第二,立足于长远,要着手研究起草《建筑装饰行业信用体系建设五年规划》。
企业诚信建设是一项长期、复杂而又艰巨的社会工程,信用方面的问题不可能通过一年两年或者一次两次的评价活动而得到根本上的解决,必须立足长远,常抓不懈,并且还需要社会各方面的共同努力才能逐步解决。
因此,我们要在认真调查研究的基础上,着手起草行业信用体系建设方面的五年规划,通过这个规划,循序渐进,逐步建立起良好的行业信用形象。这是我们下一步面临的崭新课题,我们必须认真对待。根据这个五年规划(2008~2012年),我们行业信用评价工作计划分四步走:
一是用二年时间(2008~2009年),完成公装百强、幕墙50强和家装百强的评价;
二是用三年时间(2008~2010年),完成一级建筑装饰装修工程专业承包、甲级装饰设计企业;一级建筑幕墙工程专业承包、甲级幕墙设计企业的评价;
三是用四年时间(2008~2011年),完成业内70%有资质企业的评价;
四是用五年时间(2008~2012年),将内业90%以上有资质的企业纳入行业信用评价体系之中。
第三,总结去年信用评价工作的经验,做好今年的行业信用评价,进一步提高行业信用评价工作质量。
一是要坚持按照全国整规办和国资委联合发布的《商会协会行业信用建设工作指导意见》提出的“服务会员、自主建设、正面褒扬与失信惩戒相结合”的三个原则,积极推进行业信用评价工作。
二是要以信用评价工作为契机,通过建立企业信用档案,逐步整合行业信用信息数据库,推动企业之间信用信息的互通和共享;通过建立信用信息的记录、分类、保护、使用、发布与交换等制度,逐步完善行业信用体系建设。要使会员企业始终绷紧信用约束这根弦,充分意识到守信得利、失信受损,在行业内逐步形成守信践诺的激励机制,从而规范行业秩序,促进行业健康发展。
三是要为信用优质企业提供更加完善的服务,促进全行业逐步树立诚信守法经营的理念,进而促进国民经济和社会的健康发展。开展信用评价的目的是要促进行业的健康发展。
从评价试点工作一开始,我们就认识到,信用等级评价活动不是简单的给企业评级,而是包括企业宣传推广、开拓市场、方便融资、提高效益的各种活动。随着评价工作的不断深入,协会将逐步向各级政府主管部门推介企业信用评价结果,向国际相关行业组织、同行业企业、业主、采购商、国内外重要媒体进行宣传推介。
第四,严肃工作纪律,所有参与此事的工作人员、专家,要严格自律,认真遵守《建筑装饰行业信用评价工作守则》,确保信用评价“公开、公平、公正、科学”。
协会领导经常告诫协会工作人员,我们协会有三大品牌,一是全国建筑工程装饰奖,二是行业信用评价,三是百强企业的推介。为了确保这三大品牌的含金量和公信力,我们必须严肃工作纪律,绝不允许在这三方面有不正之风。经研究决定,我们协会成立纪律检查小组,专门对协会的工程评奖、信用评价、百强企业的推介活动进行监督,为企业设立一个投诉的窗口,有冤无处伸是不行的。
下一步,各地方装饰协会要继续组织好企业的申报工作,要加强对评价体系的宣传、培训,使企业对整个指标体系能够有一个准确的理解和掌握。同时,要组织好评审专家,依据评价条件,进行公开、公正、公平的审核评价,力争准确地为参评企业定好级、服好务。
在实际操作中,还要根据发现的不足,对评价标准和工作守则等进行补充和调整,特别是在标准的细分化和各项指标的权重上,要根据试点的经验进行细化、调整和完善,争取把各项基础性工作做得更好。
今年10月份,我们将召开全国第二次信用评价工作会议,我相信,在大家的共同努力下,我们行业的信用体系建设定会迈上一个更高的台阶。
三、继续实施“走出去”的发展战略,为企业开拓国际市场提供服务
党的十七大指出:“形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势”,“把‘引进来’和‘走出去’更好结合起来”。
改革开放后我国经济实力的提高,以及国际政治影响的扩大,为建筑装饰行业开拓国际市场创造了十分有利的条件,业内企业近几年海外业务的成绩更增加了我们开拓国际市场的信心。多年来国内工程实践和国内市场的国际合作经验,极大地提高了我们开拓国际市场的能力。特别是国内政策的调整和市场的变化,实施国际化经营,将成为部分企业必然选择的发展战略。当前,我们一定要从形成新优势入手,促进海外业务又好又快地发展。
为了进一步扩大中国企业在国际建筑装饰工程市场的空间,提升国际项目的管理水平,协会准备开展以下工作:
一是继续为企业提供必要的市场和工程咨询;
二是组织企业出国考察海外市场、海外工程项目,以便提供更多可供借鉴的经验;
三是促进装饰企业同已经进入国际工程市场的总承包企业的联系,创造更多的分包机会;
四是协会将同各国驻华使馆的商务机构保持联系,为会员企业开展境外业务创造条件;
五是同中国对外承包商会保持密切联系,组织会员企业参加对外承包商会的有关活动;
六是举办培训班,培养更多的、不同专业的涉外工作人员,逐步形成一批业内国际合作的专业人才队伍。
在全球经济一体化和国内市场国际化的大背景下,国际工程经验、国际合作人才队伍,甚至国际感觉都已经成为企业能力的象征。因此,协会非常希望广大企业能够高度重视“走出去”的发展战略,认真研读已经下发的关于实施“走出去”发展战略的指导意见,从思想上、人才储备上等多方面做好相应的准备。
四、以贯彻《劳动合同法》为契机,不断完善生产关系
生产力的发展,必然引发生产关系的变革。改革开放发展到今天,根据社会发展状况,我国制定并从今年1月1日起实施的《劳动合同法》,可以说是生产力发展到一定阶段的必然结果,是社会文明进步的必然结果。
新的劳动合同法颁布实施,对规范劳动关系、保护劳动者合法权益,促进和谐社会建设具有重大推动和保障作用。因此,我们一定要深刻理解并认真执行。
从宏观经济上讲,劳动力成本过低,是内需与外贸失衡、国际贸易纠纷增加、城市化进程缓慢的重要原因之一。从企业发展上讲,劳动关系不清晰、不稳固,是人才流失、高端人才培养困难、企业技术创新动力不足的关键性因素。因此,各会员企业要从国家经济和企业可持续发展的高度认识新劳动合同法,以保证社会稳定,推动行业发展为目标,把贯彻执行新劳动合同法作为推动行业又好又快发展的一件大事抓好、抓实。
由于建筑装饰行业是典型的劳动密集型行业,绝大多数企业经营历史短、经营实力不强,内部劳动用工关系不清晰,在新的劳动合同法执行过程中,可能会出现这样或那样的问题。但国家的法规必须执行,这是不容置疑的,关键是行业内企业如何正确的执行,这是一个新的重大课题。
各会员企业要通过执行新劳动合同法,理顺企业内部的劳动用工关系,规范劳动管理,增强企业内部的和谐程度。要利用贯彻执行新劳动合同法机会,按照市场要求和企业经营需要,加大调整企业内部组织结构的力度,不断提高工作效率。同时,要以提高劳动生产率为目标,着力进行技术研发与创新,加强工艺、工法改革,促进设计、施工组织方式的变革,要通过不断优化劳动力结构,降低造价中的工资比重,化解劳动力成本增加的压力。企业间要进一步抵制恶性压价竞争,净化市场环境,从而为贯彻执行新劳动合同法创造一个良好的外部环境。
从协会角度来讲,新劳动合同法的实施给协会提供了新的工作空间。协会不仅要做宣传、执行新劳动合同法的表率,同时,要以行业中介组织的身份,公正地处理好企业与劳动者之间的纠纷;有条件的协会,还应该发挥中介组织的职能,通过组建行业性劳务公司等形式,理顺行业内的劳务分包关系,解决好中、小企业在执行新劳动合同法中的困难。
贯彻新劳动合同法是一项涉及面广、政策性强的工作,具体工作量大、专业性强,对工作人员的综合素质要求高。协会应该联合劳动行政管理部门、有关专业机构,加强对具体工作人员的业务培训,努力把贯彻新劳动合同法的过程,变成和谐行业的建设过程。
五、加强协会之间的合作,共同推动行业科学发展
加强协会间的合作,共同推动行业又好又快发展的提案,是马会长在今年会长工作会上提出来的,得到与会副会长和应邀出席的部分地方协会会长的一致赞同。大家认为,加强合作,有利于推动行业的产业化进程,有利于实现行业又好又快的发展目标。
关于协会之间的合作,有两个层面的内涵:
第一,要处理好与兄弟协会之间的关系,加强与兄弟协会之间的合作。
由于历史原因,造成协会工作同其它协会有交叉,如我们的幕墙委员会同金属结构协会、设计委同建筑学会的室内设计分会、材料委与装饰装修材料协会、住宅委与室内装饰协会等,在工作内容上都有交叉和重复。这种局面,无疑增加了企业的负担,削弱了行业协会的公信力,降低了协会活动的含金量。
对此,我们中国建筑装饰协会的态度是:尊重历史、正视现实、放眼未来。历史上形成的这种局面,靠协会自身的力量无法改变,各个协会在工作中,都拥有一定的社会资源和工作基础,谁也吃不掉谁,谁也不可能垄断整个市场。这就要求我们尊重各个兄弟协会的历史,积极主动地采取合作的方式,以合办、协办或者冠名支持的方式,联合开展各种有利于行业生产力进步和生产关系完善的活动,共同推动行业发展。
为此,我们协会工作者,首先要提高认识,要从建设和谐社会、和谐行业、推动行业科学发展的高度来认识兄弟协会之间开展合作的重要意义,变竞争为合作,化危机为商机。其次,在开展具体的合作中,要有交流和沟通,少交叉,不重复,这就需要建立起协会高层之间的沟通对话机制。最后,要通过合作,学习借鉴别人的长处,不断提高协会工作水平,更好地为会员企业提供优质的服务,引领行业科学发展。
第二,要处理好中装协与地方协会之间的关系,加强与地方协会之间的合作。
根据民政部“民间组织管理条例”规定,各级协会都是独立的社团法人,从这个意义上讲,无论是全国性协会还是各地方的协会,都是相互平等的社团法人。但是,作为国家级协会,对地方协会负有指导的责任和义务,各级地方协会,自然都是国家级协会的团体会员,所以,国家级协会与地方协会之间的关系,比第一个层面的关系更加紧密,合作的要求和愿望更加强烈,利益的关联性更大更紧。从过去的合作情况来看,我们虽然成功地进行了一些合作,但是,做得还很不够,还有很大的合作空间。这一点,希望大家在下午的讨论中发表意见,加强合作,共同把行业的利益维护好、发展好。中装协各专业委员会,也要认真研究自己的工作内容,找出合作开展的工作项目,创新工作,开拓新的领域,为实现协会可持续发展、为行业的科学发展,做出新的贡献。
我们中装协提出加强协会合作、共同推动行业科学发展的倡议,充分表明中装协是一个成熟的行业社团。对此,我们充满了自信,我们有强烈的使命感和责任感,我们要通过加强合作,加大资源整合力度,提高协会工作水平,扩大协会工作范围,更好地驾驭行业朝着又好又快的方向大踏步前进!
同志们:
要全面贯彻落实十七大提出的又好又快的发展目标,我们还要做大量艰苦细致的工作,展望未来,我们任重而道远!
让我们共同努力,沿着十七大指引的方向,为推动我国建筑装饰行业科学发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!