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大连颁发“限价令”:房价只能跌不能涨,跌幅不得超过5%
2019/8/1 11:08:07    来源:时代周报

  7月31日,在中央政治局会议定调房地产“房住不炒”、长效管理、“不将房地产作为短期刺激经济的手段”后的第二天,时代周报记者发现,大连(楼盘)市政府官网发出一则公示;

7月31日,在中央政治局会议定调房地产“房住不炒”、长效管理、“不将房地产作为短期刺激经济的手段”后的第二天,时代周报记者发现,大连(楼盘)市政府官网发出一则公示,称大连市政府办公室已于7月18日下发《关于加强房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》),提出“限价令:新房价格只能跌不能涨,且跌幅不能超过5%。


大连市政府办公室解释表示,出台《通知》意在做好房地产市场调控工作,稳定住房价格预期,进一步促进大连市房地产市场平稳健康发展。


从政策维度来看,《通知》对价格的管控十分严格。


“这一限价通知细则,不仅限定了当下及未来的项目,且针对历史项目也有追溯细则。如此一来,房价被完完全全地锁定了。” 诸葛找房书据研究中心分析师国仕英向时代周报记者表示。


大连锁定新房房价


根据《通知》,大连从实施商品住房价格指导、继续加大房地产市场秩序整顿力度、加强舆论引导和市场预期管理三个方面着手,稳定当地房地产市场。


具体来看,《通知》提出实施商品住房价格指导:对本《通知》发布前取得预售许可证的项目,重新申报未售部分商品住房预售价格;对本《通知》发布后首次申请预售许可证的新项目,引入第三方评估机构进行核算,“一房一价”且6个月内不得调整申报价格,6个月后可申请下调申报价格;实际网签备案价格不得高于申报价格,若价格下浮,则不得超过5%。


对于《通知》发布前已取得预售许可证的项目,未售部分按照“就低不就高”的原则重新申报:未发生网签备案行为或网签备案数量较小的项目,可参照首次申请预售许可证项目的房价申报办法,重新申报预售价格。另外,已发生网签备案的项目,则按照:在2019年5、6月份已发生网签备案行为的,其未售房源按照同质可比原则,申报价不得高于5、6月份最低价格;在5、6月份未发生网签备案行为的,其未售房源按照同质可比原则,申报价不得高于5月份之前最近成交月份的最低价格。


国仕英认为,在政治局会议刚刚结束后的3个小时,大连政府就公示这一“限价”通知,可见大连市政府对风向把控的及时性以及政策执行的决心。


时代周报记者注意到,5月18日住建部对3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的城市进行点名预警,其中就包括大连。


国家统计局70城房价数据显示,今年2-6月,大连新房环比涨幅分别为1.8%、1%、0.7%、1.4%和1.2%,均高于同期二线城市平均涨幅。


据诸葛找房数据显示,今年3月以来,大连新房成交量呈现出明显上升趋势。1-6月,大连新房成交面积分别为8.84万平米、8.84万平米、17.66万平米、22.61万平米、21.73万平米、29.52万平米,但并非历史高位。在价格方面,则2月抬升比较明显,5月和6月均价也明显走高。1-6月,大连新房成交均价分比为16416万每平米、19093万每平米、16721万每平米、16986万每平米、18311万每平米、18256万每平米。


国仕英解释,2月份大连价格上涨的主要原因在于春节回家置业需求带动,外地工作者经济能力较强,带动成交价格走高。此后随着市场预期好转,积压的需求释放的带动量价齐涨,所以5月出现明显上升。另受住建部点名影响,6月新房价格微跌,但跌幅不大,价格仍处于较高水平。


7月31日,时代周报记者以购房者身份致电大连某房地产中介人员蒋小姐(化名),蒋小姐告诉时代周报记者,自2018年3月大连出台限购、限售政策之后,市场一直比较平稳,房价大致呈现稳步小幅上升的态势,并无太大波动。


诸葛找房数据研究中心指出,5月19日住建部点名预警后,6月份大连价格指数涨幅较比之前收窄,但排名尤其是新建商品住宅销售指数涨幅仍相对靠前,可见预警点名后的这段时间,大连房产市场的现状仍未达到政府预期。


被点名4城中已有2城调整政策


5月18日,住建部在4月19日对6个城市进行未点名预警提示的基础上,又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的城市进行了点名预警提示,其中包括佛山(楼盘)、苏州(楼盘)、大连、南宁。


截至目前,在住建部5月18日点名的4城中,苏州、大连已相继调整楼市政策。


5月11日,苏州发布《市政府关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》,对苏州工业园区全域、苏州高新(600736)区部分重点区域内新房限售三年,苏州工业园区全域二手房限售五年,并调整了地价指导要求。7月24日,苏州加码要求,将非苏州市户籍居民家庭购买第一套房所需社保要求2年内累计缴纳1年提高到3年内连续缴纳2年,提高限购门槛,并且将限售范围从局部扩大到全市。


到目前为止,佛山和南宁尚未有楼市政策调整。


广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受时代周报记者采访时表示,在“一城一策”背景下,地方在不违背“房住不炒”的政策红线和 “稳地价、稳房价、稳预期”的调控目标之下,可以根据自身房地产市场情况、供求关系、人口流入,以及房价上涨是否受结构性因素影响来自主决定政策的松紧程度,并非被预警就一定会调整政策。


“苏州率先出台政策,直接导火索是‘地王’频出,与‘稳地价’目标冲突。大连跟进也是直接受到了去年下半年以来一手住宅均价屡破新高的压力。” 克而瑞广州(楼盘)区域首席分析师肖文晓向时代周报记者分析指出,但佛山和南宁的市场还有一点特殊。


“佛山的临广片区早就实施了限购令,该部分区域的成交量至今没有起色,不存在市场过热。在非限购区域,虽然受今年市场行情影响,在三四月出现了‘小阳春’的情况,但已经后续乏力,目前各大楼盘已经重启了降价促销,更谈不上市场过热。”肖文晓表示。


根据克而瑞地产研究中心统计数据,今年上半年,佛山累计成交面积634万平米,同比2018年上半年小幅增长5.5%,但从趋势来看,佛山楼市开盘去化量经过3月、4月冲顶后,5月、6月均有平缓回落,从3月高点的接近50%已回落至低于40%。


南宁则更多的是中央调控目标和地方财政收入的博弈。肖文晓指出,上半年南宁一手住宅成交量达5.2万套,高于过去三年的平均值,市场的确处于较为热闹的局面。但对于地方来说,今年前7个月南宁已经卖了290个亿,基本上接近过去三年一年的卖地收入,调控加码或面临地方收入减少的困境,地方也在博弈。





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