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乡村振兴:产业兴旺是关键
2019/8/19 9:38:22    来源:广州日报

“产业兴旺”是乡村振兴的重点,是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。

“产业兴旺”是乡村振兴的重点,是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。习总书记强调,乡村振兴,关键是产业要振兴。在粤港澳大湾区建设正进入加速推进的背景下,广州要做好乡村产业兴旺的文章,需要解决好“为谁种、种什么、谁来种、怎么种”四个问题。

“为谁种”要找准需求

粤港澳大湾区面积达5.6万平方公里,覆盖人口约7000万,“为谁而种”,不言而喻。随着经济的发展,大湾区民众对中高端农产品的需求将日趋强烈。但是,现阶段市场仍存在着低端农产品供过于求与中高端农产品供不应求的现象,这与人们对美好生活的向往不相匹配。作为粤港湾大湾区的中心城市,广州区位优势明显、经济实力雄厚,有条件也有能力发展现代农业。同时,作为粤港澳大湾区“菜篮子”的枢纽城市,广州具有优质生产基地,有能力为大湾区人民提供优质农副产品。广州应该抓住当前机遇,大力发展现代农业,找准需求,精准供应,这也是振兴乡村产业的重要前提。

“种什么”要精确指导

要把广州的传统农业产业做优、特色产业做强、新兴产业做大,需要分类施策,精准指导,从而达到产业效益最大化、产品质量最优化、生产结构合理化。

一是做优传统产业。比如,粮食产业和生猪产业是广州的传统产业。在这个背景下,广州可做优以大米和生猪产业为代表的传统产业,走绿色与有机食品之路,实现相关农产品优质优价。

二是做强特色产业。广州可围绕扶持当地特色产业要求,重点做强水产、荔枝、花卉、蔬菜产业,做强特色农业产业,延长产业链,提升价值链。引领带动全市现代农业加速提质增效,打造现代农业产业集群,形成现代农业产业兴旺新格局,推动乡村振兴。

三是做大新兴产业。当前,休闲农业、乡村旅游、农业服务业等新产业新业态已成为农业农村经济发展的新动能。广州可进一步将休闲农业、乡村旅游升级打造康养产业,将广州打造成珠三角地区的花园城市、珠三角地区的旅游康养目的地,进一步带动乡村旅游业、休闲农业发展。

“谁来种”要农企齐发

乡村产业发展离不开人才与资本。

一方面,要大力培育新型职业农民。新时代,具有先进耕作技术和经营管理技术、拥有较强市场经营能力、善于学习先进科学文化知识的新型职业农民已成为发展现代农业的现实需求。培育新型职业农民就是培育现代农业的现实和未来。而在培育新型职业农民的进程中,一要围绕推进规模化标准化生产,提高新型职业农民从事现代农业生产的专业技能。二要围绕发展适度规模经营,引导和支持其发挥示范作用,带动更多农民积极参与现代农业产业发展。

二是打造一批区域型农业龙头企业。广州应充分利用地区优势,扶持一批类似温氏集团的大型龙头企业,带动当地农业产业发展,助推农业产业现代化。一是应贯彻落实扶持农业产业化龙头企业发展的政策意见,按照扶优、扶大、扶强的原则,选择一批经营水平好、经济效益高、辐射带动能力强的龙头企业予以重点扶持。二是依托农产品加工、物流等各类农业园区,选建一批农业产业化示范基地,推进龙头企业集群发展。三是引导龙头企业采取兼并、重组、参股、收购等方式,组建大型企业集团,支持龙头企业跨区域经营,提升产品研发、精深加工技术水平和装备能力。四是鼓励龙头企业采取参股、合作等方式,与农户建立紧密型利益联结关系。

“怎么种”要多管齐下

一是科技支撑。强化科技支撑是发展现代农业的决定性因素。世界先进国家农业科技进步贡献率达60%~80%,其中以色列尤为突出,达到90%以上。广州应在构建农业科技支撑体系、加强农业高新技术科技攻关、突出发展完整产业链集成技术体系、加强农业科技创新人才队伍建设上持续发力。

二要发挥品牌带动作用。品牌是支撑农业发展的重要推动力,广州应从发展龙头企业、强化经营主体、提升农业品牌意识、做好农业品牌定位、提升品牌价值、发挥政府和行业协会的作用上着手打造广州农业品牌。

三要加快培育新产业新业态。广州应从进一步发挥国家中心城市平台优势,适当降低门槛,吸引信息系统运营维护商、电子商务服务商、中小电子商务平台、电子商务产业链关联企业等入驻。要大力发展农业物联网,为农业生产从传统模式向现代化模式转变提供保障。在培育新产业新业态中,应注重服务平台建设,打造平台企业培育库;加大电商扶持力度,强化企业互联网思维;提供多元融资服务,扶持企业规模化发展;立足现有产业基础,打造新业态规模优势。

四要初步实现机械化生产。随着目前社会发展形势,人口红利减少,劳动力逐渐紧缺,主导产业发展越来越离不开机械的使用。广州须从研发农业机具、贯彻落实农机购置补贴政策、加大农机宣传推广力度、积极推进农机服务社会化等方面提升全市农机化水平,提高农业机械化率。

(作者系广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所副所长、研究员)



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