慈利县:科学谋划 整县推进乡镇污水集中处理
2021/9/23 11:09:47    来源:作者:陈亭屹

作为占据张家界市东线旅游“半壁江山”的旅游大县,生态环保是慈利县必须守护的“生命线”。

 作为占据张家界市东线旅游“半壁江山”的旅游大县,生态环保是慈利县必须守护的“生命线”。近年来,慈利县委、县政府深入践行“两山”理念,推进生态文明建设,聚焦群众的“急难愁盼”问题,把污水处理项目建设列入民生实事重点项目和急需推进项目,科学谋划,精细铺排,扎实推进乡镇污水集中处理工作,从小切口解决大民生,把民生实事办到了群众心坎上。

全县计划总投资4.48亿元,在32个集镇规划建设污水处理厂,设计日处理规模16500吨,配套建设污水管网188公里。截至目前,已完成项目投资3.8亿元,24个乡镇污水处理厂及配套管网已建成并投入试运行,日均污水处理量达12200吨,1个污水处理厂正在收尾中,年底前可完成剩余7个乡镇污水处理厂的建设;已建污水管网151公里,接户率为90%;全县中控中心大楼主体结构已封顶。

坚持提高站位超前谋划

作为曾经的省级贫困县,慈利县2018年刚刚脱贫摘帽,经济社会发展相对滞后,财政收支压力巨大,但污水处理事关人民群众生活质量,事关打赢“碧水蓝天”保卫战,慈利县委、县政府深刻认识到加快乡镇污水处理基础设施建设的重要性,自2016年下半年起,不观望不等靠,结合县情、超前谋划、高位驱动,全面推进全县乡镇污水集中处理工作。

通过成立县长任指挥长、县住房和城乡建设局为实施单位的项目指挥部,将此项目明确为乡镇“一把手”工程,纳入河长制、库长制考核。为确保项目快速推进,县直相关部门、各乡镇分别成立项目领导小组和工作专班,有效解决了征地、规划对接、施工协调等一系列问题。

针对项目报建,在合法合规前提下,慈利县采取“分批完善资料、分期缴纳费用”等一系列办法,为项目建设“开绿灯”,为企业融资开“方便之门”。为加快报地进度,探索“单块用地单独报批”模式,以点带面、小步快跑,为后期整体报批打好了基础。

坚持优化模式科学实施

慈利县坚持整县推进、厂网一体、捆绑共建、择优工艺原则,针对乡镇污水处理厂单个污水处理量较小,而投资额度较大、回报时间较长、社会资本积极性不高等实际问题,经县委、县政府相关会议研究,决定采取PPP(政府和社会资本合作)模式,择优选择社会资本方和处理工艺技术,将全县32个集镇污水处理厂及管网统一公开招标、建设运营一起打包,项目周期为17年。

2017年9月,县住房和城乡建设局完成项目合同签订并入库,该项目被列入省级示范项目和中央财政补短板重点扶持项目,获得奖补资金1792.88万元。2020年,该项目获得全省污水处理“四年行动计划”奖补资金775万元。

针对乡镇污水处理设施建设站点分散、情况各异的特点,县住房和城乡建设局坚持“管厂并重,管网先行”的原则,先啃管网建设“硬骨头”,确保建成一处、投入运营一处,推进了项目整体进度,避免了反复开挖和重复建设,为污水处理厂长效运营打下了坚实基础。

在处理工艺上,积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术。采用集装箱式的一体化设备,可根据实际增加或减少污水处理能力;配套建设集控中心,对污水处理厂实行远程在线调控,可大幅度减少运营成本;采取生物膜加活性污泥的复合工艺,调节池、格栅池等建在地下,无噪音,无臭气,污水处理达到国家一级A标准。

相关负责人表示,慈利县住房和城乡建设局将以管厂建设为核心,以强化项目管理为重点,以完成省市考核目标为底线,继续把乡镇污水治理作为改善农村人居环境的重要抓手,不断增强群众获得感、幸福感和安全感,以更大决心打好污染防治攻坚战,以更实举措推动生态立县建设,为落实长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”要求作出“慈利贡献”。




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